在2014年9月30日以前退休事业单位工作人员，因为退休时间要在行政事业单位社保缴费规章制度执行以前，没有实际交纳行政机关事业单位工作人员的社会养老保险，在社保机构没有养老保险的交费帐户，没法依照养老保险政策执行往后的方法计算养老金，只有依照原有老办法测算退休养老金。
但凡依照老办法退休工作人员，发放的是退休养老金而非养老保险金，退休工资和养老保险金，都属于退休政策，因此很多规范化的文档中，都称之为退休政策，退休工作的人员称之为退休费，退休工作人员称之为退休金。
依照国家人社部发（2015）28号文件规定的老办法测算养老金的计算方法，老办法计算出来的退休养老金涵盖了三个部分内容。
第一部分是离休本月个人的基本工资标准乘于自己工作年限比例，正常情况下工作年限超出30年以上，计发比例是本人工资的90%。例如个人的标准工资为一月5000元，计发比例为90%，每个月基本上退休金便是4500元。
第二部分便是国家规定各种各样补贴和补贴等。这类补贴和津贴标准是依据个人的职位、职务级别或者专业职称相对应的。例如教龄津贴、医疗补贴、租房补贴、护理人员补贴、警衔工资、消防安全补贴等。
第三部分都是按照政办发（2015）3号文件增大的离退休费。这一部分提升离退休费是以2014年10月逐渐补领，但凡依照老办法测算退休政策得人，都是会补领这一大笔钱。该实施意见归属于政办发（2015）3号文件的配件三。依照该文件信息要求，退休职工增大的退休金，是依据个人的职位、职务级别、专业技术的专业技术职称来提高的。
例如行政管理人员，省级或以上每个月提升1100元，厅局级每个月提升700元，县处级每个月提升460元，乡科级每个月提升350元，办事员及公务员每个月提升260元。
专业技术，专家教授及非常职位每个月提升700元，副教授职称及非常职位每个月提升460元，老师及非常职位每个月提升350元，助课含非常职位以下的职位每个月提升260元；工人，高级技工和技术员每个月提升350元，高级技师下列含高级技师及普通工每个月提升260元。
总的来说，依照之上三个部分测算并提高的退休养老金，都是按照老办法计发的退休养老金，都是老办法测算退休养老金主要内容，并不是独立的依照个人的标准工资和工作年限比例计发的退休养老金。
第二部分就是国家规定的各种补贴和津贴等。这种补贴和津贴标准是按照本人的职务、职级或是专业技术职称对应的。比如教龄津贴、医疗补贴、住房补贴、护士津贴、警衔津贴、消防津贴等。
第三部分就是按照国办发（2015）3号文件增加的离退休费。这部分增加离退休费是从2014年10月开始补发，凡是按照老办法计算退休待遇的人，都会补发这笔钱。该实施方案属于国办发（2015）3号文件的附件三。按照该文件的规定，退休人员增加的退休费，是按照本人的职务、职级、专业技术人员的技术职称来增加的。