国家电网的正式编制仅仅指全民编制。
正式编制就是正式工，其档案在人事局保管，并且没有什么重大错误，单位没有权利将其开除。也可说是在编，就是你已经纳入了该单位的人事编制，就相当于正式员工。是极其稳定的一种，享受单位较多福利，工资由当地人事劳动局核算。单位是无法决定其的工资的。
编制通常是指组织机构的设置及其人员数量的定额和职务的分配，由财政拨款的编制数额由各级机构编制管理部门确定，各级组织人事部门根据编制调配人员，财政部门据此拨款。
平常所说的编制，其实就是单位的人员限额，人少编多就叫空编，这时单位就可以通过人事部门，经过一系列的严格程序招录新人，这时招录的人也有编制，工资待遇由国家统一规定。
在编人员指取得机构编制管理部门的人员编制手续人员，非在编人员就是无机构编制管理部门的人员编制手续的人员。通俗来说，有了编制你就是单位的正式工，享受国家规定的薪酬福利；而没有编制的，待遇由单位自定，相比在编人员会差很多，而且也不稳定。