可以办理退休，没有档案者按实际缴费年限，缴费年限不少于15年。
《中华人民共和国社会保险法》
第十二条 用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。
职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。
无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。
扩展资料：
第十二条 用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。
职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。
无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。
第十三条国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由政府承担。
基本养老保险基金出现支付不足时，政府给予补贴。
第十四条 个人账户不得提前支取，记账利率不得低于银行定期存款利率，免征利息税。个人死亡的，个人账户余额可以继承。
第十五条 基本养老金由统筹养老金和个人账户养老金组成。
基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地职工平均工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。
第十六条 参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。
参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年，按月领取基本养老金；也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险，按照国务院规定享受相应的养老保险待遇。
第十七条 参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金；在未达到法定退休年龄时因病或者非因工致残完全丧失劳动能力的，可以领取病残津贴。所需资金从基本养老保险基金中支付。
第十八条 国家建立基本养老金正常调整机制。根据职工平均工资增长、物价上涨情况，适时提高基本养老保险待遇水平。
第十九条 个人跨统筹地区就业的，其基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算。个人达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付。具体办法由国务院规定。
第二十条 国家建立和完善新型农村社会养老保险制度。新型农村社会养老保险实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。
第二十一条 新型农村社会养老保险待遇由基础养老金和个人账户养老金组成。
参加新型农村社会养老保险的农村居民，符合国家规定条件的，按月领取新型农村社会养老保险待遇。
第二十二条 国家建立和完善城镇居民社会养老保险制度。
参考资料：
没有档案到退休年龄能退休。
无论是否有档案，养老保险只要缴费满15年，达到了法定退休年龄，就肯定可以办理退休，按月领取养老金的。这一点至少可以在你的户籍地确保兑现。
但如果你是在异地参保，异地退休的话，还需要满足另外一个条件，就是在异地（退休待遇领取地）初次参保时，男同志不满50岁，女同志不满40岁，养老保险账户是一般账户，而不是临时账户才行。
扩展资料：
没有档案办理退休意味着：
退休时有没有档案，办理退休流程都是一样的，该怎么办就怎么办。只不过退休时没有档案，就意味着两层意思。
第一层意思：只能计算实际缴费年限，但仍然可以办理退休。对中人来说，没有办法认定你养老保险缴费制度建立前的视同缴费年限。对特殊工种来说，无法对养老保险缴费制度建立前的工龄进行折算。
第二层意思：档案还是确认你退休时社会身份的重要佐证材料。
对特殊工种无论男女的认定意义重大。因为特殊工种符合规定的可以提前五年退休。
退休时的工龄=养老保险缴费年限=视同缴费年限+实际缴费年限。
参考资料：
本回答被网友采纳可以办理退休，没有档案者按实际缴费年限，缴费年限不少于15年。
没有档案只是无法进行视同工龄的认定，按照实际缴费计算退休金，并不影响正常办理退休手续。
相关法律规定：
《社会保险法》第十二条规定，用人单位应当按照国家规定的本单位职工工资总额的比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。 职工应当按照国家规定的本人工资的比例缴纳基本养老保险费，记入个人账户。
无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员参加基本养老保险的，应当按照国家规定缴纳基本养老保险费，分别记入基本养老保险统筹基金和个人账户。
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无档案人员凭本人身份证在参保地办理退休。
无档案人员，存在视同缴费年限的，因为没有档案资料证明，不能计算视同缴费年限，只能凭本人身份证在参保地办理退休，缴费年限只能按照实际缴费年限计算。
扩展资料：
个人档案有六大功能：
其一、保留个人原有干部身份；
其二、办理工作调动时需要个人档案；
其三、参加公务人员招聘考试，需档案确定身份；
其四、办理个人退休手续时，要查看档案记录；
其五、专业职称晋升的参考依据；
其六、出国政审和公证时，需要查阅个人档案。
参考资料：百度百科：人事档案具体功能
没有档案只是无法进行视同工龄的认定，只是按照实际缴费计算退休金，并不影响正常办理退休手续，只是累计缴费年限少些，退休金因而少些罢了。
出个主意：你可以去你初中或是高中时期户口所在的派出所查一查出生年月的记录开个证明，如果那个时候就是你档案中的时间，且登记时间较早，相比建立档案的时间相当，且记载比身份证上早的话，退休的行政审批部门会采信的。