意思是人民检察院在审理公安机关移交的案件时认为案件事实还未查清，相关证据不能形成完整的证据链条，将案件退回公安机关补充侦查，并依法适当延长案侦时间。
依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十五条人民检察院审查案件，可以要求公安机关提供法庭审判所必需的证据材料；认为可能存在本法第五十六条规定的以非法方法收集证据情形的，可以要求其对证据收集的合法性作出说明。
人民检察院审查案件，对于需要补充侦查的，可以退回公安机关补充侦查，也可以自行侦查。
对于补充侦查的案件，应当在一个月以内补充侦查完毕。补充侦查以二次为限。补充侦查完毕移送人民检察院后，人民检察院重新计算审查起诉期限。
对于二次补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，应当作出不起诉的决定。
扩展资料：
人民检察院批准逮捕的程序
1、公安机关认为需要逮捕犯罪嫌疑人时，由立案侦查的单位制作《提请批准逮捕书》，经县级以上公安机关负责人签署后，连同案卷材料和证据，一并移送同级人民检察院，提请批准。
2、检察机关根据《刑事诉讼法》规定的逮捕条件，对公安机关移送的案卷材料、证据进行审查，检察机关采取办案人员阅卷，审查起诉部门的负责人审核，由检察长决定的方法进行审查。对重大、复杂、疑难案件的审查批捕，应当交由检察委员会讨论决定。
参考资料来源：中国人大网-中华人民共和国刑事诉讼法
如果没新证据怎么办
追答公安机关补充证据后提交检察院审查起诉，如果新的证据还是不能证明犯罪嫌疑人有罪或是没有新证据，检察院会做出不起诉决定。对被批捕的犯罪嫌疑人立即释放。对于符合条件的，还可以提起国家赔偿。（羁押时间较长）