城市地下管网建设存在的问题主要包括以下几个方面：
1. 规划不足：一些城市在地下管网建设时缺乏整体规划，导致管网布局不合理，资源浪费。
2. 老化问题：一些城市的地下管网使用年限过长，老化严重，容易出现漏水、漏气等问题。
3. 管理不善：地下管网管理存在漏洞，导致一些管线信息不清，维护不及时。
为了解决这些问题，以下是一些建议：
1. 加强规划：城市应该制定全面的地下管网建设规划，确保管网布局合理，资源得到充分利用。
2. 更新改造：对老旧的地下管网进行更新改造，提高管道的材质和技术水平，增强管道的耐用性和安全性。
3. 加强管理：建立完善的地下管网管理制度，加强管线信息的收集和维护，及时发现和解决问题。
4. 引入新技术：采用新技术和智能化管理系统，提高地下管网的管理效率和安全性。
总之，城市地下管网建设需要全面规划、更新改造、加强管理和引入新技术等措施，以提高城市基础设施的水平和服务能力。