最近,在报刊看到一则报道,一位江西省基层乡镇党政办副主任,因为防控疫情,从大年初一到正月二十四连续坚守岗位,倒在了防疫一线。从网上公布的简历,我们能看到,这位平凡的英雄在乡镇工作30多年了,任乡镇党政办副主任没几年,后来公务员职务职级改革,晋升为四级主任科员职级。那么,乡镇党政办副主任是个什么角色?什么级别?
首先,我们来看看乡镇行政组织整体架构
乡镇挂有党委、人大、政府、纪委四块机构牌,监察体制改革后,部分省的乡镇加挂县监委派出某某乡镇监察室的牌子。
机构:乡镇党委为五年一届,在乡镇党代会上,上级组织提名,选举产生党委委员、纪委委员和出席县党代会代表,然后乡镇纪委召开第一次全体会议,选举纪委书记,选举结果报同级党委员会通过。党委召开第一次会议,选举产生书记、副书记。
原来乡镇党委会一般由6~8名党委委员组成,设一名副书记,只有一名副乡镇长是党委委员。目前,拿我们县来说,所有的副乡镇长全部是党委委员,党委委员的职数也成了10名左右。
乡镇政府也是五年一届,在本级人代会时选举产生正副镇长,一般配有3~4名副乡镇长,各分管计生、维稳、综治、信访、劳保、民政、科教文卫等不同的线条工作。
乡镇人民代表大会也是五年一届,代表大会时选举产生人民代表大会主席团主席。
人事:一般来说,乡镇是正科级行政级别,乡镇党委书记、乡镇长是正科实职,还有一个正科实职是人大主席。前两位党政一把手对乡镇辖区内总负责,带领党政副科级领导班子成员。每个副科级领导分管几块工作。除了上面的人,其他人员都是科员。
这里面有一部分人是副科、正科非领导职务。也就是现在的1-4级主任科员,但没有职务,享受职级待遇,其他政治待遇都是按科员来算,比如排名,正科级非领导职务排在副科级领导职务之后。比如,会议,许多时候是不是固定参加的。
只不过乡镇工作繁杂,一般都让1-4级主任科员职级的人员参加,但严格来说只能算是列席。
接下来,乡镇党政办副主任是个什么角色?什么级别?
根据各地的工作特点,一般来说乡镇党委政府会摄制以下几个机构,不同地区稍有不同。
党政办:也就是党委办公室和政府办公室合为一个办公室,俗称两块牌子,一套人马,负责协助乡镇党委政府处理日常事务。也有的地方是分开办公的,党委办主任叫党委秘书,政府办主任叫行政秘书。
组宣办:党委序列,负责组织和宣传工作。一般由副科级实职,组宣员负责。
人民武装部:党委序列,一般由副科级实职,武装部长负责。
此外还有,财政所、综治办、农办、民政办、计生办、工会、团委、妇联等等。还有所谓的“七站八所”。乡镇改革后,有些职能站所统一在便民服务中心办公。
乡镇党政办是乡镇内设机构,一般都是股级单位。主任对应的是股长,但是,我们知道行政级别里是没有股级干部的。所以还是科员,只不过口头上可以称股长,或者主任、或者秘书,这种情况在乡镇很常见。改革前有副科级干部任党政办主任,现在一般都是副科级的党委副书记分管党政办。
实际上,乡镇除了副科实职领导以上,其他的都是普通干部,也就是办事员、科员。股长、副股长只是内部的称呼。
最后,乡镇工作怎么样?工作强度如何?
先说说工作,乡镇干部是很辛苦的,在一线工作,广泛接触老百姓,工作方式方法要接地气,很多事情看起来简单,却有不少学问。如果你用文件的条条框框,有时候就是执行不下来。副科意味着更多的责任,但是乡镇的副科,虽然是领导职务,但手底下一个小兵都没有,或者小兵都是老油条不听话的情况也是存在的,而且出问题了还要自己承担责任。
再聊聊提拔,可以说,在乡镇实现副科就是实现了人生理想,是大多数乡镇工作人员一辈子的梦。一辈子兜兜转转,小乡镇到大乡镇,武装部长到副镇长,许多人止步乡镇党委副书记,退休混个正科待遇就算不错了。不过好在现在国家鼓励干部下基层,选调生,大学生村官给乡镇带来了新鲜血液。对公务员来说,实现副科级待遇不再是梦,而且,不少地区已经配备事业副科了,也就是管理8级。
疫情面前,许多人可以宅在家里,县直单位根据情况也可以弹性上班。唯有乡镇干部一过大年三十,就默默开始坚守在疫情防控的一线了。
不说什么高调的话,最起码是值得我们尊敬的。