“小病进社区，大病去医院。”工作在基层医疗机构的全科医生，是离居民最近的健康“守门人”，也是居民看病的第一道关口，更是推进分级诊疗制度的重要一环。
1月24日，国务院办公厅发布《关于改革完善全科医生培养与使用激励机制的意见》（以下简称“意见”），提出到2020年城乡每万名居民拥有2~3名合格全科医生的目标；到2030年，城乡每万名居民应拥有5名合格的全科医生。
从目前的实际情况来看，我国全科医生面临人员短缺的尴尬，并不能满足实际需求。国家卫计委副主任曾益新在1月25日的国新办新闻发布会上表示，我国目前全科医生人数距这一目标还有近50万人的缺口。
为此，意见提出了扩大全科医生转岗培训实施范围、改革完善全科医生薪酬制度等一系列要求，并且鼓励社会力量举办全科诊所。
万人仅有全科医生1.5人
全科医生被称为居民健康的“守门人”，对于建立分级诊疗制度、维护和增进人民群众健康、推进健康中国建设有着重要作用。
曾益新表示，老百姓(58.560, -1.58, -2.63%)得病，第一道关口应该是全科医生，因为全科医生绝大部分都应该是工作在基层。经过全科医生的诊断，对疾病做出一个判断，如果是一些小的问题可以及时给予治疗，如果是比较复杂的问题就转诊到其他医疗机构。此外，全科医生工作在社区，可以更多地宣传、普及、推广一些健康理念，可以更多从事预防保健和健康管理的工作，通过这些工作来减少疾病发生。
此外，全科医生还是控制医疗费用支出的“守门人”。曾益新表示，老百姓得病80%以上都是在社区乡镇就可以处理的，真正的大病、重病，需要往上转的比例不高，这一道关口要是做好了，大医院的负担就会得到缓解。这是整个医疗卫生系统里面一个非常重要的基石和基础。
不过，我国全科医生却一直面临着人员缺口严重的尴尬现实。据国家卫计委统计，截至2016年底，我国培训合格的全科医生为20.9万人，占执业（助理）医师总数的6.6%，每万人口拥有全科医生1.51人，这与发达国家每万人8~10名的数量仍有较大差距。
根据意见提出的“到2030年，城乡每万名居民拥有5名合格的全科医生”的目标计算，届时我国应有全科医生近70万。也就是说，当前全科医生人数距此目标缺口近50万。
扩大全科医生转岗培训范围
如何弥补这一巨大的人员缺口？意见提出，建立健全适应行业特点的全科医生培养制度。这其中，全科医生转岗培训是主要手段之一。
实际上，我国从2010年以来在基层医疗卫生机构开展全科医生转岗培训，培养了一大批全科医生。据国家卫计委2017年10月发布的公告，已累计转岗培训全科医生11万人。