可以，银行卡的管理权限和审批程序：
（一）商业银行开办各类银行卡业务，应当按照中国人民银行有关加强内部控制和授权授信管理的规定，分别制定统一的章程或业务管理办法，报中国人民银行总行审批。
商业银行总行不在北京的，应当先向中国人民银行当地中心支行申报，经审查同意后，由中国人民银行分行转报中国人民银行总行审批。
（二）已开办信用卡或转帐卡业务的商业银行可向中国人民银行申请发行联名/认同卡、专用卡、储值卡；已开办人民币信用卡业务的商业银行可向中国人民银行申请发行外币信用卡。
（三）商业银行发行全国使用的联名卡、IC卡、储值卡应当报中国人民银行总行审批。
（四）商业银行分支行机构办理经中国人民银行总行批准的银行卡业务应当持中国人民银行批准文件和其总行授权文件向中国人民银行当地行备案。
扩展资料
持卡人在ATM 机跨行取款得费用由其本人承担，并执行如下收费标准：
（一）持卡人在其领卡城市之内取款，每笔收费不得超过2元人民币；
（二）持卡人在其领卡城市以外取款，每笔收费不得低于8元人民币；
从ATM机跨行取款所得的手续费，按机具所有行70%，信息交换中心30%的比例进行分配。
参考资料来源：百度百科-银行卡管理办法
工商银行卡能由别人替本人办理。
开户代办手续 ：
代办开立储蓄卡、存折/单的时候，需要提供代办人和开户人的有效身份证件以及合法委托书，开户过程中网点工作人员可联系开户人本人核实信息。
代办开立的储蓄卡，需要开户人本人持有效身份证件以及储蓄卡到工商银行任意营业网点办理卡片启用后才能正常使用。
扩展资料
委托办卡注意事项：
1、如果尚未填写非居民个人涉税信息的，还需要同时提供《非居民个人涉税信息申报授权书》，可以向网点索取。
2、定期类存折/单无需提供委托书。
2、未启用的卡不可以办理扣划业务和存现金，但可以办理转入。
参考资料来源：中国工商银行——开户代办手续
本回答被网友采纳可以，银行卡的管理权限和审批程序：
（一）商业银行开办各类银行卡业务，应当按照中国人民银行有关加强内部控制和授权授信管理的规定，分别制定统一的章程或业务管理办法，报中国人民银行总行审批。
商业银行总行不在北京的，应当先向中国人民银行当地中心支行申报，经审查同意后，由中国人民银行分行转报中国人民银行总行审批。
（二）已开办信用卡或转帐卡业务的商业银行可向中国人民银行申请发行联名/认同卡、专用卡、储值卡；已开办人民币信用卡业务的商业银行可向中国人民银行申请发行外币信用卡。
（三）商业银行发行全国使用的联名卡、IC卡、储值卡应当报中国人民银行总行审批。
（四）商业银行分支行机构办理经中国人民银行总行批准的银行卡业务应当持中国人民银行批准文件和其总行授权文件向中国人民银行当地行备案。
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持卡人在ATM 机跨行取款得费用由其本人承担，并执行如下收费标准：
（一）持卡人在其领卡城市之内取款，每笔收费不得超过2元人民币；
（二）持卡人在其领卡城市以外取款，每笔收费不得低于8元人民币；
从ATM机跨行取款所得的手续费，按机具所有行70%，信息交换中心30%的比例进行分配。
参考资料来源：百度百科-银行卡管理办法
工商银行卡能由别人替本人办理，但是无法激活设置密码。
银行卡开卡的流程：
代理人携带身份证、委托人身份证，以及少量现金前往银行营业网点；
在银行大堂工作人员的协助下填写表格；
取号排队，同时再工作人员协助下复印身份证；
柜台叫号，前往柜台，将填好的表格和身份证交给银行柜员，办卡的时候会需要签字；
全部办理完成之后会得到一张银行卡；
完成开卡，带上自己的物品离开即可。
注意：开卡后卡未设置密码激活，需持卡人亲自前往进行密码设置卡片激活。