参加统一公务员考试的人,录取后进行公务员身份登记。公务员身份分两种，行政编制和事业编制，不管哪种编制都是公务员身份。 所以这类参公的人有”公务员身份”,但编制属于事业编制。但是在法律上又不算公务员。因为公务员法第二条对公务员下了这样一个定义：“本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员”。这个定义包含着公务员必须具备的三个条件，一是依法履行公职，二是纳入国家行政编制，三是由国家财政负担工资福利 。只有三个条件同时具备的人，才是国家公务员。所以，那些参加了国家或省公务员考试，但却进入了参公管理的事业单位的人员，身份很尴尬，名义上不是大家说的公务员，隐性上却又有“公务员身份”，可以参加机关单位之间的公务员选调。
所以选调的时候规定:
（一）在机关或参公、依公管理事业单位中工作的，具有公务员身份的现职副主任科员或科员
(二)原来改革前在这些事业单位里干的人不一定具有"公务员身份"，
(三)如果能调任到机关单位,自然也就转成了行政编制.如果下放就变成事业编制。重要的不是编制,而是有没有"公务员身份"
总而言之:有公务员身份就行。编制不编制的无所谓,待遇一样。可以调任。那些原单位但没有公务员身份的人是不能和机关交流调任的。
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