第一，“最广大人民”的含义。人民在不同的社会、不同的历史时期具有不同的含义。在社会主义初级阶段，人民是指具有中国国籍的包括工人、农民、知识分子在内的的最大多数的劳动群众，也包括通过诚实劳动和工作、通过合法经营，为发展社会主义社会的生产力和其他事业做出了贡献的各种社会阶层人员。在新形势下，我们党首先要代表工人、农民、知识分子等劳动人民的利益。只有这样，才真正体现了党的代表的先进性与广泛性的统一，才是真正代表了最广大人民的根本利益。
第二，“根本利益”的含义。“根本利益”是与具体利益、眼前利益和局部利益相对而言的。“根本”二字突出了我们党代表的既不是某一阶级、阶层或某个群众的利益，也不是某个阶级、阶层或某个群体眼前的和局部的利益，而是中国最广大人民的整体利益和长远利益的。人民群众的整体利益总是由各方面的具体利益构成的。在具体利益的分配上，又往往会出现一些矛盾。因此，党必须妥善处理各种利益关系，在兼顾各方面利益的同时，始终将最广大人民的整体利益和长远利益放在首位。现阶段，中国最广大人民的根本利益就是坚持中国共产党的领导和坚持社会主义制度，大力发展生产力，不断提高人民的物质和文化生活水平。
第三，“始终代表”的含义。“始终”就是要求我们党无论在时间上还是在空间上，都必须做到全面的、一以贯之的“代表”。也就是说，不论何时何事何地，不论党的哪一级组织，都要自始至终地代表最广大人民的根本利益。这就从深层次上解决了执政党的自身建设问题，为密切党与人民群众的血肉联系、巩固党的执政地位指明了方向。
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