营山县共有37个乡镇。
这些乡镇根据地理位置、经济发展、人口规模等因素进行划分，共同构成了营山县的行政区域。
首先，乡镇数量的确定，通常要综合考虑多个因素。在营山县，这样的划分旨在更好地进行资源分配，提供公共服务，以及促进地方经济发展。每个乡镇都有其独特的地理、文化和经济特点，通过合理划分，可以使得政府更加精准地进行管理和服务。
其次，乡镇作为基层行政单位，是直接与民众打交道的地方。在营山县，乡镇政府扮演着非常重要的角色，不仅要传达和执行上级政府的政策，还要解决民众日常生活中的各种问题。因此，合理设置乡镇数量和规模，对于提高政府工作效率，改善民生，都有着重要意义。
最后，不同乡镇之间也有各自的发展潜力和挑战。一些乡镇可能因为地理位置优越、资源丰富而发展得较快，而另一些则可能需要更多的支持和帮助。营山县政府需要根据实际情况，灵活调整政策，以确保各个乡镇都能得到均衡的发展。
综上所述，营山县共有37个乡镇，这一数量是根据多种因素综合考虑后确定的，旨在更好地促进地方经济发展和提供公共服务。