机关党建业务两张皮问题调研报告

如题所述

  近年来,xx海关坚持采取多项措施,扎实推进强基提质工程,不断提高关区党组织建设质量。认真做好各级党组织的设立和选举工作,目前xx海关设有直属机关党委,设有二级机关党委13人、党总支10人、直属党支部23人、基层党支部201人,实现了支部建在科的要求。以推进支部工作记录为线索,深入推进中国共产党支部工作条例(试行)的执行,确定每月9日为关区固定主题党日,深化初心微语移动学习平台的作用,开展业馀党校党课下基层,组织基层党支部书记训练,推进总署智能党建平台的应用积极执行一支部一品牌、一品牌一特色工作要求,深化党组成员基层党建工作联系点运营机制,在不忘初心的使命主题教育栏中设立分支部品牌创建栏,在北斗微信号公众号中推出永恒品牌永恒先驱永恒行动栏,总结推进分支部品牌创建的典型经验和先进行法,引导关区基层党支部加强党建品牌的争夺,现在出现了扬帆e、翼路通道、360强化等特色品牌
  在这里。在这里。
区积极推动下,基层党支部“抓党建、树品牌”的意识普遍增强,组织活力进一步提升,党建工作更加扎实。但关区内党建与业务“两张皮”的情况依然存在,主要表现如下:
  (一)思想认知上存在脱节,对党建作用的认识还不够清晰
  部分党组织及党员对“党建引领业务工作”的思想认知还不够到位,或者说认知只停留在表面,没有真正做到“入心入脑”,没有充分认识到海关的所有工作都是党领导下的工作,都是对党的路线方针的具体化执行。在思想认识上也还存在两方面误区:一方面,存在对党建工作理解“片面化”的情况。有部分党组织和党员仍然认为抓党建是务“虚事”、做“虚功”,而做海关业务才是干“实事”、出“实效”,是“本职本分”,如总署巡视指出关区“个别领导还有‘基层还是以业务为主’的错误认识”。另一方面,存在对党建工作理解“狭隘化”的情况。部分党员把党建工作狭隘理解为具体的收党费、发展党员、开展组织活动等日常党务工作。有的党支部也简单地停留在完成形式上的党务工作层面,将基层海关党的系统建设简单视作学文件、受教育、搞活动等,把主要精力放在规范台账和会议记录上。如此,则容易造成基层党建措施“虚浮”,难以有效凝聚人心促进共识,党员难以对党建工作产生深切共鸣,甚至造成部分党员对党建活动有排斥心理。
  (二)工作推进上存在脱节,对党建与业务如何结合开展思考还不够深入
  在具体工作开展过程中,部分基层党组织在党建与业务如何结合方面缺乏深入思考和有效规划,没有因地制宜和统筹联合,党建工作开展和海关党员的需求相脱节,找不到发挥党建工作作用的切入点以及与业务工作的结合点,存在党建与业务“各自为战”“平行不相交”的工作模式,两项工作各干各的,互相脱节,未作为有机整体联动开展。如此,则造成基层党建整体功能发挥不良,党支部“服务中心、建设队伍”的重点任务难以实现,无法很好地引导海关党员干部在落实职能、推动改革、服务发展等方面发挥主力军作用,未能有效地把党的组织优势、党员比例优势转化为海关工作优势。
  (三)效能评价上存在脱节,党建与业务成效关联还不够紧密
  在调研中,有部分党组织和党员反映,党建和业务在效能评价体系上存在一定的脱节现象,两者的促进和推动关系未在考核指标上予以充分体现,两者的成效并未作充分的关联展现。同时,党组织和行政机构对于个人的陟罚臧否也相互脱节,导致部分基层党员无法很好地将作为“一面旗帜”的党员与履行“把关服务”的关员这两种身份相统一。有一些党员没有很好地体现自身应有的先进性,在遇到急难险重任务时也缺乏“党员应该冲在前”的主动担当精神。少数党员组织纪律性不强,信奉“既不出事,也不多事”“事不关己,高高挂起”,干事创业、攻坚克难的热情减退,党员的先锋模范作用难以得到有效发挥,海关的业务工作同样难以得到有效推进。
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