重庆在1994年之前只是一个普通的地级市,94年批准为副省级城市,1997年设立直辖市。重庆的直辖和三峡库区的建设很有关系。长江沿线的十几个县移民新建,差不多是重新造了个重庆。
中央考虑设立重庆直辖市的原因,主要是基于三个方面的考虑:
一是四川省人口过多,1.1亿多人,相当于英国和法国的人口总和;面积大,有57万平方公里,管辖23个地级行政区、221个县级行政区,是中国管辖县级以上行政区域单位最多的省。我在四川当了11年副省长、副书记,还没有把所有的县走完。这次汶川大地震的震中汶川县,我只到过县城,其他地方都没有去过。
其次,是为了便于三峡工程建设的统筹管理。
再者,重庆是长江上游最大的城市,成立直辖市可以充分发挥其中心城市的辐射作用。
天津是在民国时期和解放时期所涌现出来的新星城市,位于华北平原海河五大支流汇流处,东临渤海,北依燕山,海河在城中蜿蜒而过,海河是天津的母亲河,他有着绝佳的地理位置。
建国之后由于基础不错,便立了直辖市,便于管理。但也并不一直都是直辖市,一段时间又划为河北省会,但是后来又变回直辖市了,直到现在。
对于中央政府的好处是便于管理吧,作为省会天津太强,携全省资源不好控制,而作为直辖市,可以直接控制。另外也可平衡首都、天津、河北之间微妙的关系。
所以立天津为直辖市并不是因为天津有多强,相反,天津因被立了直辖市,很多方面是被削弱了的。