漯河经济开发区成立于1992年,2010年升级为国家级经济开发区,总规划面积41平方公里,建成区面积10平方公里。下辖一个后谢乡,31个行政村(居委会),总人口10万人。作为漯河市对外开放的窗口和名片,国家漯河经济开发区全面导入完整的CIS系统,凭借先进的运营理念、良好的交通区位优势、完善的基础设施和鲜明的产业特色,吸引了500多家企业来此兴业投资,聚集了双汇、银鸽、中粮、可口可乐、旺旺、康师傅、华垦等为代表的10余个专业园区。辖区内以食品、高新技术、造纸、机械和商贸物流为主导的优势产业集群日益壮大,成为众多海内外客商投资中原的首选热土。先后吸引了美、韩等国家和港澳台地区近30家外资企业入驻,其中世界五百强企业7家,漯河市两家上市公司双汇集团、银鸽集团分别与开发区联合创办了双汇工业园和银鸽工业园。中粮集团、香港太古可口可乐公司、东方华垦粮油工业有限公司、荷兰索维恩集团,知名台资食品企业旺旺也在开发区投资兴业,发展势头迅猛。先后荣获全国首家“中国食品安全标准化示范区”,“国家(食品)新型工业化产业示范基地”,“外商眼中的河南最佳投资园区”。多次被表彰为全省“对外开放先进开发区”、“十强产业集聚区”、“省标准化行为良好企业示范园区”、“省知识产权优势区域”。
赵彦华 局长
冉朝阳 副局长
赵彦华简介:漯河市郾城区人,1961年12月出生,中共党员,本科学历。1981年1月~1990年7月,在国营第五一四三厂工作;1990年7月~2003年2月,在原郾城县委组织部工作,任县直工委副书记;2003年2月~2005年6月,在原郾城县国土资源局工作,任纪检书记;2005年6月~2007年7月,任召陵分局副局长;2007年7月~2010年11月,任漯河市国土资源局财务科科长;2010年11月至今,任经济开发区分局局长。
【机构设置】开发区分局设办公室、综合业务股、监察大队、信访办4个股室,下辖后谢国土资源所。
【土地资源】开发区土地总面积3700.94公顷。其中,耕地面积1739.63公顷,基本农田310公顷,林地72.31公顷,园地210.45公顷。城镇村、工矿用地1357.25公顷。
【耕地保护】逐级签订了耕地保护目标责任书,进一步明确了基本农田保护责任和奖惩措施,建立健全了各项监管制度,把保护责任落实到了田间、地块和村组责任人。把基本农田纳入了土地执法监察动态巡查的重点,制定了“三天一巡查,一周一复查,半月一通报,一个季度一总结”的基本农田保护巡查制度。建立完善基本农田保护资料、巡查台账,维护、新设基本农田保护设施等措施,切实守住耕地“红线”。2010年全区基本农田保护面积继续稳定在310公顷。严格落实耕地占补平衡制度,连年保持耕地占补平衡。基本农田面积和耕地保有量均未减少。
【规划及建设用地管理】坚持从实际出发,深入实地逐宗调研,根据区域用地需求,结合科学发展观的要求,科学、系统的完成了乡级规划修编工作,保障了乡级未来5~10年的发展用地需求。结合区域经济发展用地需求的实际情况,处理好了保护和保障的关系。在年度计划指标紧张、没有占补指标且全省占补指标紧张等困难条件下,多次到外地协调补充1456亩占补指标。组织报批了漯河市2010年第二批城市建设用地,漯河市2010年第六批城市建设用地和漯河市2010年第十三批城市建设用地,报批土地1027亩,备案占补指标506亩。
【地籍管理】紧紧围绕“业务全面规范、办事透明高效”的工作思路,以服务群众为目的,以产权管理为核心,以基础业务建设为重点,严把土地登记关,依法确定土地权属,妥善做好土地权属争议案件调处,充分利用地籍信息优势不断提高地籍管理水平。2010年,分局重点开展了农村集体土地的使用权和所有权的确权发证工作。强化管理措施,坚决执行“五不登记”规定,严把土地登记关口,不断提高土地登记的公信力,严肃性和权威性,增强土地权益人的产权意识,有效地防止了未批先建、一户多宅、建房无序、村庄外延、粗放利用以及“空心村”等现象的发生。全区农村集体土地所有权证发证工作全部完成,发证率为100%。农村集体土地使用权证发证工作,分局通过驻村集中受理、通告受理等方法受理了登记申请1600余份,发证700多份。全年无宅基纠纷发生。
【执法监察】开发区分局加大土地执法宣传力度,采取灵活多样的宣传方式。定期组织业务骨干下乡入村,成立基层讲堂。义务宣传国土资源政策法规,调处土地纠纷。以身边实例对广大群众进行宣讲教育,充分利用“6·25”“地球日”等节日全面宣传。全年开发区分局共印发宣传册页6700多份,定制宣传专栏3个,出动宣传车辆20台(次)。同时积极做好动态巡查工作。确定动态巡查区域,分片包干,责任到人,认真开展日常巡察工作。在全区严厉查处违法占地的高压态势下,经第十一次卫片监测,2010年全区违法占地零发生。
【城乡一体化建设】城乡一体化建设是开发区改善民生的一项重要工作。开发区分局提高认识全力配合,为城乡一体化先期用地出主意、想办法,协调上级部门在用地方面提供最大最有利的支持,向市区多次汇报,并按照城乡建设用地增减挂钩试点办法拿出了农村社区的用地方案,按照土地报批程序拿出了城市社区的用地方案。分局配合区城乡一体化办公室已完成挂钩项目的报批工作,内挂钩面积52.92公顷,解决了东方红社区的先期用地问题,促进了全区城乡一体化工作的顺利进展。
【信访工作】2010年,进一步创新工作理念,拓宽工作思路,健全工作机制,强化工作责任,夯实信访基础建设,确保信访渠道畅通,强化信访工作责任制,把矛盾化解在了基层,把问题解决在了内部,切实维护了人民群众的合法权益,促进了区域的和谐发展。按照信访工作台账,开发区分局深入基层,进村入户,在辖区内广泛开展矛盾纠纷排查化解工作,切实做到了组织领导到位、政策措施有力、解决问题彻底。全年分局共受理接访案件7宗,结案率为100%。取得了群众的好评和良好的社会效应。
(张辉)