先说“厚生省”是怎么回事。日本中央政府机构中之前存在过“厚生省”机构，它的主要职能是改善社会福利和社会保障，提高
公共卫生的质量，负责国民保健和医药领域、取缔毒品、以及促进社会事业、灾害救助、增进妇女儿童福利，承担
社会保险、国民退休年金等行政事务。在平成13年（2001年）与劳动省合并成立“
厚生劳动省”。（
日文中，“省”的意思相当于中国的“部”）从“厚生省”的职能来看，所谓“厚生”就是极大地提高人们的生活和健康质量的意思。所谓“福利”，不同于中文的含义，是指“国民的幸福和利益”的意思。 在日本普遍实行“福利厚生制度”，对应于公务员而言，主要包含三个部分，一是厚生制度，二是共济制度，三是公务灾害补偿制度。对地方公务员而言，这些制度与公务员的报酬相配套，使地方公务员能够生活上得到安定，能够安心从事履行岗位职责，提高公务活动的效率。一、厚生制度厚生制度对于地方公务员而言，其意义在于以保障公务员的身体健康和
心理健康为目的，与健康诊断、疾病检查、运动会、以及与兴趣和文化相关的活动等相配套，相得益彰。但是具体的事业种类、内容，根据地方公共团体的规模以及其它的相关不同条件而有所差异，所以由各地的地方公共团体自主判断和创意，并开展和推进相关事业。二、共济制度“共济”是一个日语词，包含有“同舟共济”的本意，也就是相互帮助，团结协作的意思。“共济制度”是基于相互救济的理念，由地方公务员自行组织的一个互助团体。这一制度包含几个部分的内容，一是短期支付（与民营企业的健康保险相当），包括保健支付，因伤病、生育、育儿等造成的离岗补助、受灾补助等。二是长期支付（与民营企业的
养老保险相当），包括退休补助金、残疾补助金、遗族补助金等。三是福利事业。包括健康教育、健康咨询、健康诊查制度，经营与保健、保养、住宿、培训相关的设施，以及相关支付运行的管理。共济制度的运转方式如同社会保险的运作方式一样。支付资金的来源由公务员交纳一定的款项和地方公共团体相应的负担款项合并组成。三、公务灾害补偿制度是指地方公务员由于公务（包括上班途中）的原因，出现死亡、负伤、生病，或者受到其它形式的伤害的情况下，可适用灾害补偿制度。主要包括疗养补偿、停职补偿、伤病补偿年金、残疾补偿、护理补偿、遗族补偿、丧葬补偿等。