WTO组织机构
根据《建立WTO协定》第4条的规定,WTO设立了以下几个机构:
(一)部长会议。部长会议由所有成员方的代表组成,至少每两年召开一次会议。部长会议是WTO的最高决策机构,它负责履行WTO的各项职能,并为此采取必要的行动。部长会议有权对有关多边贸易协议的事项作出决定。
(二)总理事会。总理事会是WTO的常设决策机构,在部长会议休会期间执行部长会议的各项职能。总理事会也由所有成员方代表组成,在它认为适当的时候召开会议。它的主要职能包括:(l)在适当时候召开会议,履行设立争端解决机构的职责;(2)在适当时候召开会议,履行设立贸易政策审议机构的职责;(3)下设三个专门理事会,即货物贸易理事会、服务贸易理事会和与贸易有关的知识产权理事会,并指导其工作。其中,货物贸易理事会应监督多边货物贸易协议的执行情况,服务贸易理事会应监督《服务贸易总协定》的执行情况,与贸易有关的知识产权理事会应监督《与贸易有关的知识产权协议》的执行情况。这些理事会的成员应从全体成员方代表中产生。这些理事会在必要时可召开会议,可根据需要设立自己的辅助机构,并制定各自的程序规则。
(三)部长会议下设的专门委员会。根据《建立WTO协定》的规定,部长会议下设三个专门委员会,它们均对总理事会负责:贸易与发展委员会,负责与发展中国家特别是最不发达国家有关的事务;国际收支限制委员会,负责在一成员方根据《1994年关贸总协定》第12条和第18条为解决其收支平衡困难而采取贸易限制措施时,协调该成员方与其他成员方之间的关系;预算、财务与行政管理委员会,负责WTO财政和预算方面的事务。此外,总理事会在认为适当的时候还可以另设具有此类特定职能的委员会,如1996年2月总理事会曾设立了区域贸易协议委员会,负责审查区域贸易协议,并考察这类协议对于多边贸易体制的影响。上述各委员会的成员从所有成员的代表中产生。
(四)秘书处。秘书处是WTO的日常办事机构,由总干事领导。总干事的人选由部长会议任命,其权力、职责、服务条件和任期也由部长会议决定。秘书处的其他工作人员由总干事任命,并根据部长会议的规定确定他们的职责和服务条件。总干事及秘书处工作人员的职责具有完全的国际性,即其工作不代表任何国家的利益,只代表WTO的利益,服从部长会议和总理事会的安排,他们不能接受任何政府及其他组织的指示。各成员方应当尊重总干事及秘书处工作人员职责的国际性,不应对他们履行职责施加任何影响。
(五) 临时机构:除常设机构外,WTO还建立了一些临时性的机构,通常被称作工作组。工作组的任务是,研究和报告有关事宜,并最终提交理事会做出决定。大多数工作组的任务,是承担各个方面的谈判工作,这些谈判是在马拉喀什通过的有关部长会议决定所要求的。
中国世界贸易组织研究会
WTO成员组成
WTO正式成员分四类:发达成员、发展中成员、转轨经济体成员和最不发达成员。截至2005年7月,有成员148个。
成员名称(以英文字母为序)
加入日期
Cambodia (柬埔寨)
2004.10.13
Nepal (尼泊尔)
2004.4.23
Former Yugoslav Republic of Macedonia (FYROM) (马其顿)
2003.4.4
Armenia (亚美尼亚)
2003.2.5
Chinese Taipei (台澎金马)
2002.1.1
China (中国)
2001.12.11
Moldova (摩尔多瓦)
2001.7.26
Lithuania (立陶宛)
2001.5.31
Croatia (克罗地亚)
2000.11.30
Oman (阿曼)
2000.11.9
Albania (阿尔巴尼亚)
2000.9.8
Georgia (格鲁吉亚)
2000.6.14
Jordan (约旦)
2000.4.11
Latvia (拉脱维亚)
1999.2.10
Estonia (爱沙尼亚)
1999.11.13
Kyrgyz Republic (吉尔吉斯斯坦)
1998.12.20
Panama (巴拿马)
1997.9.6
Congo 刚果(布)
1997.3.27
Mongolia (蒙古)
1997.1.29
Democratic Republic of the Congo 刚果(金)
1997.1.1
Niger (尼日尔)
1996.12.13
Bulgaria (保加利亚)
1996.12.1
Ansola (安哥拉)
1996.11.23
The Gambia (冈比亚)
1996.10.23
Chad (乍得)
1996.10.19
Solomon Islands (所罗门群岛)
1996.7.26
Papua New Guinea (巴布亚新几内亚)
1996.6.9
Rwanda (卢旺达)
1996.5.22
United Arab Emirates (阿联酋)
1996.4.10
Republic of Benin (贝南)
1996.2.26
Grenada (格林纳达)
1996.2.22
Benin (贝宁)
1996.2.22
Saint Kitts and Nevis (圣基茨和尼维斯)
1996.2.21
Hayti (海地)
1996.1.30
Ecuador (厄瓜多尔)
1996.1.21
Fiji (斐济)
1996.1.14
Qatar (卡塔尔)
1996.1.13
Antigua and Barbuda (安提瓜和巴布达)
1995.1.1
Argentina (阿根廷)
1995.1.1
Australia (澳大利亚)
1995.1.1
Austria (奥地利)
1995.1.1
Bahrain (巴林)
1995.1.1
Bangladesh (孟加拉国)
1995.1.1
Barbados (巴巴多斯)
1995.1.1
Belgium (比利时)
1995.1.1
Belize(伯利兹)
1995.1.1
Bolivia (玻利维亚)
1995.9.12
Botswana (博茨瓦那)
1995.5.31
Brazil (巴西)
1995.1.1
Brunei Darussalam (文莱达鲁萨兰)
1995.1.1
Bulgaria (保加利亚)
1996.12.1
Burkina Faso (布基纳法索)
1995.6.3
Burundi (布隆迪)
1995.7.23
Cameroon (喀麦隆)
1995.12.13
Canada (加拿大)
1995.1.1
Central African Republic ( 中非共和国)
1995.5.31
Chad (乍得)
1996.10.19
Chile (智利)
1995.1.1
Colombia (哥伦比亚)
1995.4.30
Costa Rica (哥斯达黎加)
1995.1.1
Cote d'Ivoire (科特迪瓦)
1995.1.1
Cuba (古巴)
1995.4.20
Cyprus (塞浦路斯)
1995.7.30
Czech Republic (捷克共和国)
1995.1.1
Denmark (丹麦)
1995.1.1
Djibouti (吉布提)
1995.5.31
Dominica (多米尼加)
1995.1.1
Domincian Republic (多米尼加共和国)
1995.3.9
Egypt (埃及)
1995.6.30
El Salvador (萨尔瓦多)
1995.5.7
European Communities (欧盟)
1995.1.1
Finland (芬兰)
1995.1.1
France (法国)
1995.1.1
Cabon (加蓬)
1995.1.1
Germany (德国)
1995.1.1
Ghana (加纳)
1995.1.1
Greece (希腊)
1995.1.1
Guatemala (危地马拉)
1995.7.21
Guinea (几内亚)
1995.10.25
Guinea Bissau (几内亚比绍)
1995.5.31
Guyana (圭亚那)
1995.1.1
Honduras (洪都拉斯)
1995.1.1
Hong Kong,China (中国香港)
1995.1.1
Hungary (匈牙利)
1995.1.1
Iceland (冰岛)
1995.1.1
India (印度)
1995.1.1
Indonesia (印度尼西亚)
1995.1.1
Ireland (爱尔兰)
1995.1.1
Israel (以色列)
1995.4.21
Italy (意大利)
1995.1.1
Jamaica (牙买加)
1995.3.9
Japan (日本)
1995.1.1
Kenya (肯尼亚)
1995.1.1
Korea,Republic of (韩国)
1995.1.1
Kuwait (科威特)
1995.1.1
Lesotho (莱索托)
1995.5.31
Liechtenstein (列支敦士登)
1995.9.1
Luxembourg (卢森堡)
1995.1.1
Macau,China (中国澳门)
1995.1.1
Madagascar (马达加斯加)
1995.11.17
Malawi (马拉维)
1995.5.31
Malaysia (马来西亚)
1995.1.1
Maldives (马尔代夫)
1995.5.31
Mali (马里)
1995.5.31
Malta (马耳他)
1995.1.1
Mauritania (毛里塔尼亚)
1995.5.31
Mauritius (毛里求斯)
1995.1.1
Mexico ( 墨西哥)
1995.1.1
Morocco (摩洛哥)
1995.1.1
Mozambique (莫桑比克)
1995.8.26
Myanmar (缅甸)
1995.1.1
Namibia (纳米比亚)
1995.1.1
Netherlands (荷兰)
1995.1.1
New Zealand (新西兰)
1995.1.1
Nicaragua (尼加拉瓜)
1995.9.3
Nigeria (尼日利亚)
1995.1.1
Norway ( 挪威)
1995.1.1
Pakistan (巴基斯坦)
1995.1.1
Panama (巴拿马)
1997.9.6
Papua New Guinea (巴布亚新几内亚)
1996.6.9
paraguay (巴拉圭)
1995.1.1
peru (秘鲁)
1995.1.1
Philippines (菲律宾)
1995.1.1
Poland (波兰)
1995.1.1
Portugal (葡萄牙)
1996.1.13
Qatar (卡塔尔)
1996.1.13
Romania (罗马尼亚)
1995.1.1
Rwanda (卢旺达)
1996.5.22
Saint Kitts and Nevis (圣基茨和尼微斯)
1996.5.22
Saint Lucia (圣卢西亚)
1995.1.1
Saint Vincent & the Grenadines (圣文森特和格林纳丁斯)
1995.1.1
Senegal (塞内加尔)
1995.1.1
Sierre Leone (塞拉利昂)
1995.7.23
Singapore (新加坡)
1995.1.1
Slovak Republic (斯洛伐克共和国)
1995.1.1
Slovenia (斯洛文尼亚)
1995.7.30
South Africa (南非)
1995.1.1
Spain (西班牙)
1995.1.1
Sri Lanka (斯里兰卡)
1995.1.1
Suriname (苏里南)
1995.1.1
Swaziland (斯威士兰)
1995.1.1
Sweden (瑞典)
1995.1.1
Switzerland (瑞士)
1995.1.1
Tanzania (坦桑尼亚)
1995.1.1
Thailand (泰国)
1995.1.1
Togo (多哥)
1995.5.31
Trinidad and Tobago (特立尼达和多巴哥)
1995.3.1
Tunisia (突尼斯)
1995.3.29
Turkey (土耳其)
1995.3.26
Uganda (乌干达)
1995.1.1
United Arab Emirates (阿联酋)
1996.4.10
United Kingdom (英国)
1995.1.1
United States ( 美国)
1995.1.1
Uruguay (乌拉圭)
1995.1.1
Venezuela (委内瑞拉)
1995.1.1
Zambia (赞比亚)
1995.1.1
Zimbabwe (津巴布韦)
1995.3.5
WTO观察员:36个
序号
中文名称
英文名称
1
阿尔巴尼亚
Albania
申请加入
2
阿尔及利亚
Algeria
申请加入
3
安道尔
Andorra
申请加入
4
亚美尼亚
Armenia
申请加入
5
阿塞拜疆
Azerbajian
申请加入
6
白俄罗斯
Belarus
申请加入
7
不丹
Bhutan
目前尚未申请加入
8
波斯尼亚黑塞哥维那
Bosnia and Herzegovina
申请加入
9
柬埔寨
Cambodia
申请加入
10
佛得角
Cape Verde
目前尚未申请加入
11
中国
People's Republic of China
申请加入
12
克罗地亚
Croatia
申请加入
13
埃塞俄比亚
Ethiopia
目前尚未申请加入
14
马其顿
Former Yugoslav Republic of Macedonian
申请加入
15
格鲁吉亚
Georgia
申请加入
16
梵蒂冈
Holy See (Vatican)
*
17
约旦
Jordan
申请加入
18
哈萨克斯坦
Kazakstan
申请加入
19
老挝
Lao People’s Democratic Republic
申请加入
20
黎巴嫩
Lebanon
申请加入
21
立陶宛
Lithuania
申请加入
22
摩尔多瓦
Molova
申请加入
23
尼泊尔
Nepal
申请加入
24
阿曼
Oman, Sultanate of
申请加入
25
俄罗斯联邦
Russian Federation
申请加入
26
萨摩亚
Samoa
申请加入
27
沙特阿拉伯
Saudi Arbia
申请加入
28
塞舌尔
Sevchelles
申请加入
29
苏丹
Sudan
申请加人
30
中国台北
Chinese Taipei
申请加入
31
汤加
Tonga
申请加入
32
乌克兰
Ukraine
申请加入
33
乌兹别克斯坦
Uzbekistan
申请加入
34
瓦努阿图
Vanuatu
申请加入
35
越南
Vietnam
申请加入
36
也门
Yemen
目前尚未申请加入
WTO功能作用
根据《马拉喀什关于建立WTO协定》第3条的规定,WTO的职能主要有三项:组织谈判并管理谈判达成的各项协议、解决贸易争端、审议贸易政策。
一、 组织谈判和管理协议
组织成员方就贸易问题进行谈判,为成员方谈判提供机会和场所,是WTO从关贸总协定继承来的一项职能。WTO组织谈判的职能主要体现在两个方面:一是为成员方在执行《建立WTO协定》各附件所列协议遇到问题时,提供谈判场所,以解决有关的多边贸易关系问题;二是为各成员方继续进行新议题的谈判提供场所。乌拉圭回合结束时,不可能完全解决国际贸易中的所有问题,有许多问题由于在谈判中难以达成一致、而不得不留待以后继续谈判予以解决,如贸易与环境保护问题、贸易与劳工标准问题、政府采购问题和具体服务贸易部门自由化问题等。在乌拉圭回合结束后,WTO按照部长会议举行有关谈判的决议,已组织了涉及服务贸易部门的多项谈判,有些谈判达成了有关协议,如《全球金融服务协议》、《基础电信协议》等。按照部长会议的安排,WTO今后还将继续组织各种谈判。
WTO管理协议的职能是指对多边贸易谈判达成的多边贸易协议、诸边贸易协议的实施予以管理。它对协议的管理职能不仅涉及目前已达成的协议,而目也负责管理今后将在WTO框架下达成的新协议的实施。
二、 解决贸易争端
WTO负责对《关于争端解决的规则及程序的谅解》进行管理,解决成员方之间的贸易争端构成它的三大职能之一。解决贸易争端的职能使WTO能够采取有效的措施解决成员方在实施有关协议时发生的争议,保证其所管辖的各协议的顺利。
三、 审议贸易政策
WTO的贸易政策审议机制创立于乌拉圭回合,是在1979年东京回合达成的《关于通知、协商、争端解决和监督谅解书》的基础上形成的。《贸易政策审议机制》共7条,作为《建立WTO协定》的附件三,内容包括审议的目标、透明度、审议程序、提交审议的报告等。
(一) 目标
根据《贸易政策审议机制》第1条规定,贸易政策审议机制的目标是:通过定期的、集体的审议和监督,增强各成员方贸易政策与措施的透明度,检查成员方贸易政策与做法对多边贸易体制的影响,促进各成员方更好地遵守多边贸易协议及其接受的诸边贸易协议所确定的规则与纪律,更好地履行其所作出的各项承诺。但它并不能强制成员方履行具体义务,也不能作为争端解决程序的一部分,仅为解决贸易争端提供基础。
(二) 透明度
根据《贸易政策审议机制》第2条规定,鼓励各成员方在贸易政策的公布上实现更高的透明度。但它同时也承认各成员方贸易政策对其经济、贸易发展的内在价值,贸易政策的公布应受成员方国内法律制度、政治体制的约束,因而实现更高的透明度应建立在成员方自愿的基础上。
(三) 审议程序
根据《贸易政策审议机制》第3条的规定,审议程序包括以下内容:
l.成立贸易审议组负责执行贸易政策的审议。
2.所有成员方都应接受定期的审议,但根据其在世界贸易中所占比重的不同,接受审议的周期也不一样。具体审议周期的规定是:在世界贸易中所占份额居前4位的成员方——欧盟、美国、日本和加拿大每2年接受一次审议;在世界贸易中所占份额为第5-16位的成员方将每4年接受一次审议;其他成员方每6年审议一次;对于最不发达国家审议周期可以再适当延长一些。上述周期规定也有“例外”:当某一成员方的贸易政策与做法发生了对其他成员方可能造成重大影响的变更时,受其影响的成员方可请求贸易审议组提前审议该成员方的贸易政策与做法。
3.贸易审议组应根据以下文件进行审议工作:(1)由受审议的成员方提供的完整的报告;(2)由秘书处根据收集的资料起草的报告。秘书处应尽量提供机会让有关成员方自己阐明其贸易政策与做法。
4,由成员方和秘书处提供的报告以及审议组的所有会议记录应在审议结束后迅速予以公布。
(四) 报告
根据《贸易政策审议机制》第4条的规定,各成员方应定期向贸易审议组提供报告。报告应按贸易审议组规定的统一格式描述有关成员方的贸易政策与做法。在两次审议之间的时期,成员方的贸易政策如发生重大变动.应向审议组提供简要报告,并应根据统一的格式提供最新年度的统计数据。由于发展中国家、最不发达国家在编纂报告时可能存在困难,秘书处应根据请求,向他们提供力所能及的技术帮助。
(五) 对贸易审议机制的评议
根据《贸易政策审议机制》第6条的规定,贸易审议组应在《建立WTO协定》生效后5年内对于贸易政策审议机制的运行进行一次评议。其评议结果应提交给部长会议。在此之后,贸易审议组可以自行决定或根据部长会议的要求,对贸易政策审议机制的运作进行评议。
WTO宗旨目标
WTO的宗旨是:在提高生活水平和保证充分就业的前提下,扩大货物和服务的生产与贸易,按照可持续发展的原则实现全球资源的最佳配置;努力确保发展中国家,尤其是最不发达国家在国际贸易增长中的份额与其经济需要相称;保护和维护环境。世界贸易组织的目标是建立一个完整的、更具有活力的和永久性的多边贸易体制。
WTO的目标是:建立一个完整的、更具活力和永久性的多边贸易体制,以巩固原来的关贸总协定为贸易自由化所作的努力和乌拉圭回合多边贸易谈判的所有成果。为实现这些目标,各成员应通过互惠互利的安排,切实降低关税和其它贸易壁垒,在国际贸易中消除歧视性待遇。概括起来,就是实现贸易自由化。根本目标:在全球范围内,实现物流、人流、资金流(投资自由化)、技术流(知识产权)四大流动。
WTO实现宗旨与目标的途径是:WTO规定各成员应通过达成的互惠互利的安排,大幅度削减关税和贸易壁垒,消除歧视性待遇,坚持非歧视贸易原则,对发展中国家给予特殊和差别待遇,扩大市场准入程序,提高贸易政策和法规的透明度,实施审议制度和争端解决机制,从而协调各成员间的贸易政策,共同管理全球贸易。
WTO基本原则
WTO的基本原则是在继承GATT(Generalon Tariffs and Trade:关税与贸易总协定)基本原则的基础上,进行必要的补充和修改而来的。它们源自于1994年的GATT、服务贸易总协定和历次多边贸易谈判所达成的一系列协议。最主要的几项原则如下:
1. 最惠国待遇原则
最惠国待遇是指缔约一方现在和将来给予任何第三方的优惠,也给予所有缔约方。在国际贸易中,最惠国待遇是指签订双边或多边贸易协议的一方在贸易、关税、航运、公民法律地位等方面,给予任何第三方的减让、特权、优惠或豁免时,缔约另一方或其他缔约方也可以得到相同的待遇。
2. 国民待遇原则
国民待遇是指在贸易条约或协议中,缔约方之间相互保证给予对方的自然人(公民)、法人(企业)和商船在本国境内享有与本国自然人、法人和商船同等的待遇。就是把外国的商品当作本国商品对待,把外国企业当作本国企业对待。其目的是为了公平竞争,防止歧视性保护,实现贸易自由化。
3. 无歧视待遇原则
无歧视待遇原则又叫无差别待遇原则,是WIO最重要的原则之一。它规定缔约方一方在实施某种限制或禁止措施时,不得对其他缔约方实施歧视待遇。无歧视待遇的原则要求每个缔约方在任何贸易活动中,都要给予其他缔约方以平等待遇,使所有缔约方能在同样的条件下进行贸易。
4. 互惠原则
互惠是指两国或多国之间在贸易利益或特权方面的相互或相应让与。互惠原则体现在关税、运输、非关税壁垒方面削减和知识产权方面的相互保护等。
5. 关税减让原则
关税和非关税措施是国家管制进出口贸易的两种常用方式。与名目繁多的非关税措施相比,关税的最大优点是它具有公开性和可计量性,能够清楚地反映关税对国内产业的保护程度。在WTO中,关税是惟一合法的保护方式。不断地降低关税是WTO最重要的原则之一。目前,关税的总体水平,发达国家大约在4%以下,发展中国家约为10%左右。
6. 取消数量限制原则
数量限制是非关税壁垒中最常用的方法,是政府惯用的手段,常被用来限制进出口数量。WTO倡导贸易自由化,主张取消任何非关税壁垒。 数量限制的主要形式是:配额、进口许可、自动出口约束和禁止。
7. 透明度原则
贸易自动化和稳定性是WTO的主要宗旨,而实现这一宗旨,有赖于增强贸易规章和政策措施的透明度。因此,WTO为各缔约方的贸易法律、规章、政策、决策和裁决规定了必须公开的透明度原则。其目的在于防止缔约方之间进行不公平的贸易。透明度原则已经成为各缔约方在货物贸易、技术贸易和服务贸易中应遵守的一项基本原则,它涉及到贸易的所有领域。
回答完毕,谢谢!!
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