盐城市最繁华的区是亭湖区。
亭湖区作为盐城市的核心城区之一，具有较为发达的商业、服务业和工业产业。该区交通便利，商业设施齐全，是盐城市经济最为活跃的区域之一。以下是对亭湖区为何成为盐城市最繁华区域的具体解释：
亭湖区地理位置优越，位于盐城市中心地带，紧邻盐城市政府，是盐城政治、经济、文化的中心。该区拥有完善的交通网络，连接市内各地及邻近城市，交通便捷程度在盐城市处于领先地位。此外，亭湖区拥有成熟的商业环境，集聚了大量的购物中心、商场、超市及各类商业设施，吸引了众多消费者和投资者。
同时，亭湖区的工业发展也相当突出，涵盖了多个产业领域，为区域经济发展提供了强有力的支撑。此外，该区还注重旅游业的发展，拥有众多知名景点和丰富的文化资源，吸引了大量游客前来观光旅游。这些因素共同促进了亭湖区的繁荣发展。
因此，从商业繁荣程度、产业发展状况以及交通便捷性等方面来看，亭湖区无疑是盐城市最繁华的区之一。