法律分析：一般是不合法的。这属于一个民间资金集资的组织、监管，上一级备案才是合法的，否则与非法集资是一样的。因为、章程等材料去当地民政局审批并注册，更不能是公司其它部门管理，然后取得合法资格后才可以开立账户。成立以后即不能是财务部管理，国家对金融与的监管是很严格的、管理，去银监局和上一级民政局备案才可以成立、募集，而是成立一个基金管理小组，这必须在成立的材料中具体体现的。
法律依据：《基金会管理条例》 第八条 设立基金会，应当具备下列条件：
（一）为特定的公益目的而设立；
（二）全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币；原始基金必须为到账货币资金
（三）有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员；
（四）有固定的住所
（五）能够独立承担民事责任。