北京市住建委:楼市调控将更趋精细化

如题所述

9月11日,北京市住房和城乡建设委员会发布《北京住房和城乡建设发展白皮书(2020)》(下称《白皮书》),表示要坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松。同时注重调控精细化,做好根据形势发展预调微调的政策储备。
贝壳研究院分析师许小乐认为,当前国内外环境仍面临不确定性。这种形势下,做好根据形势发展预调微调的政策储备非常重要,但此举是为更好地稳定市场,促进住房合理消费,绝不是走刺激房地产的老路。
易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,政策明确要更好解决群众住房问题,在政策工具上注重调控精细化,做好根据形势发展预调微调的政策储备。这说明后续房地产调控将更加精细化,各类细分政策或将增多。
过去一年,在京房企盈利水平出现下滑。《白皮书》透露,截至2019年底,全市资质证书有效期内的房企共2333家,主营业务总收入3422.0亿元,同比下降2.6%;利润总额411.5亿元,同比下降30.5%。
这是北京在“房住不炒”政策定力下,市场平稳运行的写照。去年,北京新建商品住房上市8.73万套,同比增加3.2%;商品住房成交20.23万套,同比增加4.9%;新建商品住宅价格小幅波动,二手住宅价格稳中有降。
楼市供给结构也逐步优化。去年,北京新建商品住房签约5.97万套,同比增加45.3%;二手住房网签14.26万套,同比减少6.0%。二手住房与新建商品住房销售套数比由2018年的3.7:1下降到2019年的2.4:1。
“供应结构有所改善,是市场稳定的基础。”许小乐称,纵观北京房地产市场历史,每当新房供应不足时,房价就容易快速上涨,如2016年土地和新房供应达到最低,市场对缺房的恐慌心理较强。2019年大幅增加新房供应,对平缓供需矛盾具有积极作用,房价上涨的预期自然较弱。
经过多年发展,北京市已逐步建立起以“一租、一售、一补”(配租公租房、配售共有产权住房、发放租赁补贴)为主的保障房供应体系,保障水平不断提升。
同时,租购并举的局面逐步形成,住房租赁市场成为北京不可或缺的住房供给渠道。去年,全市共建设筹集政策性租赁住房50186套,包括公共租赁住房 、集体土地租赁住房等,合同备案量突破240万笔。
《白皮书》表示,2020年将坚持“房住不炒”定位,落实城市主体责任,坚持房地产调控目标不动摇、力度不放松,持续规范和发展租赁市场,继续完善租购并举的住房制度,推进房地产市场平稳健康发展。
具体而言,要继续做好房地产市场调控,全面落实因城施策,稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制。落实属地主体责任,按照全市统筹、因区施策原则,编制各区长效机制方案和调控目标。
“中性的政策带来稳定的市场,不加码、不放松是政策中性鲜活的写照。”许小乐表示,从过去调控历史看,人为干预市场容易影响市场波动,保持政策的稳定性,才能让市场形成稳定的预期。
目前,北京执行严格的限购政策,对二套、多套住房以及投资投机性需求保持高压态势,但未进一步加码打击市场。三年来,北京市场维持非常平稳的横盘态势,市场波动幅度整体较小。
“今年疫情两次冲击北京,市场都能恢复过来,目前已追平去年交易量。其中一个重要方面便是,调控让市场需求平稳有序释放,没有透支消耗,才能积累对抗风险的能力。”许小乐认为。
不仅如此,北京在调控手段上正更加精准,包括将法院判决离婚、新生儿出生证明等信息纳入联网审核系统等。“随着个人、家庭信息不断完善,房地产调控会更加精准有力,避免有人钻监管漏洞。”许小乐称。
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