湖南法治建设纲要着重强调了对权力运行的严格制约与监督，以确保权力在法律框架内规范运作。首先，监督体系得以完善，通过强化人大监督，构建起包括党内监督、人大监督、行政监督、司法监督和社会监督在内的全方位监督网络。制度与程序被严格规定，旨在保障国家机关及其工作人员按照法定权限和程序行使职责。
强化党内监督是关键，通过严格执行党内监督条例，尤其是对领导干部的监督，特别是高层领导，对重要权力领域如人事权、立法权、司法权等的行使进行严密监督。个人事项报告、述职述廉、诫勉谈话等制度得到有效实施，同时加强巡视和经济责任审计，推广电子监察系统，严肃查处违法违纪行为，构建预防腐败的综合体系。
各级人大、政府和司法机构的监督职能被强化，人大通过多种监督形式确保“一府两院”依法行政和公正司法。政府内部监督机制创新，确保审计和监察部门有效行使权力，司法监督则聚焦于维护行政机关的依法行政。社会监督也被扩大，包括政协、民主党派、群众团体和新闻媒体的监督，举报投诉渠道畅通，舆论监督平台得到支持，问题处理机制健全，确保舆论监督的正常秩序。
全面问责制的实施，强化了国家工作人员的责任意识，明确规定权责统一，任何错误、滥用职权或失职行为都将受到依法依规的追究。工作责任制和责任追究制在各级党政机关中逐步推行，强化绩效管理，确保决策和行政行为的合法性和有效性。
建设法治湖南是建设社会主义法治国家在湖南的具体实践，是依法治省的深化和发展。中央实施依法治国基本方略以来，我省法治建设取得了显著进步，为建设法治湖南奠定了良好基础。当前，我省正处在加快科学发展、全面建设小康社会的关键时期。科学发展的新要求、人民群众的新期盼、中国特色社会主义法律体系形成后的新任务，对法治建设提出了新的更高的要求。为适应新形势，在新的起点上全面推进法治湖南建设，根据宪法、法律规定和党的十七大精神，结合湖南实际，制定本纲要。