委员会制又称合议制，起源于19世纪中期的瑞士。
委员会制是一种以委员会为决策和管理活动核心的领导体制，通常由若干领导成员按照一定的议事规则组成的领导机构，并以集体的形式行使权力的领导体制。
委员会制的优点
委员会制的优点是能集思广益，对问题能有较周全的考虑。同时，各方面的利益和需求可在委员会内反映出来。更加重要的是，权力在委员会内受到制约而至平衡，能够防止个人专政等现象出现。
1、实行集体领导，可以集思广益，减少失误，避免权力过于集中。
2、委员会是独立决策机构，决策后的实行有其他机构完成，实现决策和执行的分离。
3、委员会的成员一般由各方面的代表组成，因此，委员会作出的决策必然会广泛的反应各个利益集团的利益。
4、决策也需要专业化，委员会的成员大多是这个领域的专业人员，更容易做到决策的专业化。
5、委员会可协调各部门的活动，部门划分最易形成所谓的“隧道视野”，各部门管理者可通过委员会开阔视野，了解其他部门的情况，是之把本部门的活动与其它部门的活动结合起来。
6、下级参与管理，使下级管理者和组织成员有可能参与决策制定过程，这样可以作为一种激励因素，从而调动下级人员的积极性。
7、加强沟通。
8、有利于管理者的成长。
委员会制的缺点
委员会制缺乏一位号召的领袖，因此容易引致行政领导的权责不清晰，甚至可能会出现委员之间互相推卸责任，使得委员会在决策上及行动上变得缓慢，导致行政效率失当。
1、为了求得全体委员的一致结论，容易形成妥协和折中的结果。
2、委员会是集体负责，这样也就没有一个人在实际上对集体的行动负责，大家都负责往往在实际上形成大家都不负责。
3、在委员会中，往往是少数有影响力的人占支配地位，委员会的决议往往不能反映集体的决断。
4、耗费时间和成本高。
委员会制适用于因多方利益代表的存在，需要实行集体决策的组织。