法律分析：
对于未成年人来说，首先其父母是他的第一顺序监护人，如果存在父母去世或者不具备监护能力的情况，可以由他的祖父母，外祖父母，哥哥或者姐姐，承担监护责任，如果这些人不能承担，可以由未成年人居住地的居委会指派。第三监护人一般分别就是指自己的爷爷奶奶、或者兄弟姐妹第三监护人一般分别就是指自己的爷爷奶奶、或者兄弟姐妹，第一二监护人分别是法律上监护人并没有区分为第一监护人、第二监护人，作为父母均是监护人，没有第一、第二之分。未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列人员中有监护能力的人担任监护人：1.祖父母、外祖父母；2.兄、姐；3.关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》 第二十八条 无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：
（一）配偶；
（二）父母、子女；
（三）其他近亲属；
（四）其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。
衍生问题：
残疾证联系人能代表监护人吗
残疾证联系人不能代表监护人。监护人和联系人是有区别的，监护人，是指对无民事行为能力人和限制民事行为能力人的人身、财产和其他一切合法权益负有监护职责的人。包括：
（1）法定监护人，
（2）指定监护人，
（3）遗嘱监护人，
（4）委托监护人。
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