是农村分散供养特困人员五保户。分散供养特困人员是五保人员中的一类，可以享受五保政策。
实行分散供养的五保人员，应当由乡镇政府或农村集体经济组织、受委托的抚养人和五保对象三方签订五保供养协议。
《农村五保供养工作条例》中的五保供养对象，主要包括村民中符合下列条件的老年人、残疾人和未成年人。五保对象指农村中无劳动能力、无生活来源、无法定赡养扶养义务人或虽有法定赡养扶养义务人，但无赡养扶养能力的老年人、残疾人和未成年人，实行集中供养和分散供养相结合。
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家庭平均收入低于当地民政部门规定的最低生活水平，（每个地区的标准都不一样，具体可到当地民政部门咨询）五保户是指《农村五保供养工作条例》中的五保供养对象，主要包括村民中符合下列条件的老年人、残疾人和未成年人。
无法定扶养义务人，或者虽有法定扶养义务人，但是扶养义务人无扶养能力的； 无劳动能力的； 无生活来源的。法定扶养义务人，是指依照婚姻法规定负有扶养、抚养和赡养义务的人。 所谓五保,主要包括以下几项:保吃、保穿、保医、保住、保葬(孤儿为保教)。
实行集中供养和分散供养相结合。根据五保对象的意愿，可吸收五保户入敬老院集中供养，五保户入院自愿，出院自由。实行分散供养的，应当由乡镇政府或农村集体经济组织、受委托的抚养人和五保对象三方签订五保供养协议。
参考资料来源：百度百科-农村五保供养工作条例
是农村分散供养特困人员五保户。分散供养特困人员是五保人员中的一类，可以享受五保政策。
实行分散供养的五保人员，应当由乡镇政府或农村集体经济组织、受委托的抚养人和五保对象三方签订五保供养协议。
《农村五保供养工作条例》中的五保供养对象，主要包括村民中符合下列条件的老年人、残疾人和未成年人。五保对象指农村中无劳动能力、无生活来源、无法定赡养扶养义务人或虽有法定赡养扶养义务人，但无赡养扶养能力的老年人、残疾人和未成年人，实行集中供养和分散供养相结合。
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申请五保户的条件
老年、残疾或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。
享受农村五保供养待遇，应当由村民本人向村民委员会提出申请;因年幼或者智力残疾无法表达意愿的，由村民小组或者其他村民代为提出申请。经村民委 员会民主评议，对符合本条例第一条规定条件的，在本村范围内公告;无重大异议的，由村民委员会将评议意见和有关材料报送乡、民族乡、镇人民政府审核。
乡、民族乡、镇人民政府应当自收到评议意见之日起20日内提出审核意见，并将审核意见和有关材料报送县级人民政府民政部门审批。县级人民政府民政 部门应当自收到审核意见和有关材料之日起20日内作出审批决定。
对批准给予农村五保供养待遇的，发给《农村五保供养证书》;对不符合条件不予批准的，应当 书面说明理由。
乡、民族乡、镇人民政府应当对申请人的家庭状况和经济条件进行调查核实;必要时，县级人民政府民政部门可以进行复核。申请人、有关 组织或者个人应当配合、接受调查，如实提供有关情况。
农村五保供养对象不再符合例第一条规定条件的，村民委员会或者敬老院等农村五保供养服务机构 (以下简称农村五保供养服务机构)应当向乡、民族乡、镇人民政府报告，由乡、民族乡、镇人民政府审核并报县级人民政府民政部门核准后，核销其《农村五保供 养证书》。
农村五保供养对象死亡，丧葬事宜办理完毕后，村民委员会或者农村五保供养服务机构应当向乡、民族乡、镇人民政府报告，由乡、民族乡、 镇人民政府报县级人民政府民政部门核准后，核销其《农村五保供养证书》。
参考资料来源：百度百科-农村五保供养工作条例
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实行分散供养的五保人员，应当由乡镇政府或农村集体经济组织、受委托的抚养人和五保对象三方签订五保供养协议。
《农村五保供养工作条例》中的五保供养对象，主要包括村民中符合下列条件的老年人、残疾人和未成年人。五保对象指农村中无劳动能力、无生活来源、无法定赡养扶养义务人或虽有法定赡养扶养义务人，但无赡养扶养能力的老年人、残疾人和未成年人，实行集中供养和分散供养相结合。
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五保对象的确定：
五保对象当由本人申请或者由村民小组提名，经村民委员会审核，报乡镇政府批准，并给《五保供养证书》，凭《五保供养证书》享受五保待遇。
（一）无生活来源的（不包括捡垃圾者，法律没有明文规定即捡垃圾者为有生活来源）；
（二）老年、残疾、未满16周岁的村民。
（三）无法定扶养义务人，或者虽有法定扶养义务人，但是扶养义务人无扶养能力的；法定扶养义务人，是指依照婚姻法规定负有扶养、抚养和赡养义务的人。
（四）无劳动能力的人；
参考资料：五保户_百度百科
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1、特困户就是：家庭平均收入低于当地民政部门规定的最低生活水平，（每个地区的标准都不一样，具体可到当地民政部门咨询）五保户是指《农村五保供养工作条例》中的五保供养对象，主要包括村民中符合下列条件的老年人、残疾人和未成年人。
2、 无法定扶养义务人，或者虽有法定扶养义务人，但是扶养义务人无扶养能力的； 无劳动能力的； 无生活来源的。法定扶养义务人，是指依照婚姻法规定负有扶养、抚养和赡养义务的人。 所谓五保,主要包括以下几项:保吃、保穿、保医、保住、保葬(孤儿为保教)。
3、实行集中供养和分散供养相结合。根据五保对象的意愿，可吸收五保户入敬老院集中供养，五保户入院自愿，出院自由。实行分散供养的，应当由乡镇政府或农村集体经济组织、受委托的抚养人和五保对象三方签订五保供养协议。
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