根据我对道路交通安全法规和国家标准的深入理解，电动四轮车被归类为机动车，主要基于它们的特性，如高速度和较大质量，需要实施规范管理。但为何没有明确将其纳入管理？这涉及到工商、工信、发改、公安和交通等多个部门，各部门都倾向于避免过多干涉。
首先，依据《道路交通安全法》，不符合标准的非机动车被视为机动车。根据第119条第4项，非机动车包括人力或畜力驱动的交通工具，以及如电动自行车这类符合国家标准的交通工具。<!--
其次，电动车国家标准明确规定，电动车辆仅限于两轮驱动，不存在三轮或四轮驱动的情况。根据《电动自行车通用技术条件》（GB17761-1999），电动自行车是利用蓄电池作为辅助能源，具备人力骑行、电动或电助动功能的特殊自行车。
再者，根据残疾轮椅车的标准，残疾人轮椅车既不能有四轮，也不能采用电动驱动。《机动轮椅车国家技术标准》（GB12995-2006）明确指出，这类车辆专为下肢残障者设计，通常为三轮车，仅由上肢操作，并带有专门标识，作为道路行驶工具，也可称为残疾人三轮摩托车。<!--
最后，电动四轮车显然符合机动车国家安全技术标准。《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2004）定义，机动车是动力驱动或牵引、在道路上行驶、用于乘用或运输物品的轮式车辆，包括汽车，即四轮或更多车轮、质量超过400kg的非轨道车辆，如无轨电车。<!--
综上所述，电动四轮汽车无疑属于机动车范畴。若此类车辆充斥于街道，时速高达60公里，车主可能无视交通规则，缺乏驾驶员记分制度和交通设备监控，造成严重安全隐患。由于没有强制保险，一旦发生重大事故，赔偿资金不足。若单独为其制定驾驶员管理和车辆管理体系，成本高昂，更可行的是沿用现有的机动车驾驶证和管理体系。