什么是公共权利?

Question

在学法律的时候遇到的,老师说现在对公共权利没有同意的法律解释.我想知道现在的学术界对它的定义有多少种,是什么样的.

Answer 1

你好,你说的应该是公共利益
什么是“公共利益”？辞典中没有这个词条。从几年前开始，包括笔者在内的很多人就呼吁《物权法》对此作出明确的阐释，但以江平教授为组长的起草专家组却偏偏要留下这个是非之源。不过，概念都是约定俗成的。虽然每个人的理解可能不完全相同，但基本的内涵应该还是有共识的。

顾名思义，所谓“公共利益”，当然是公众共同的利益。它的目标是“公益”，它的对象是不确定的，即每个人都可以从中获益。比如，政府建设公园、公路、图书馆、城市广场、公共厕所等等。

与“公众利益”相对应的概念是“商业利益”或“个人利益”。“商业利益”与“个人利益”在本质上是一样的，它的对象可能是一个人，也可能是一群人，但都是确定的。它的目标是利润的最大化。私营的企业所进行的商业活动，比如投资办企业，一般都是为了商业利益，即追求赢利的最大化。若是慈善性质的公益活动，商家一般都会特别说明，并且采取不同于商业运营的操作手法。

当然，“公共利益”和“商业利益”也不是像水和油一样截然分开的，它们往往“你中有我、我中有你”。“公共利益”中也会掺杂一些个人利益或商业利益，比如政府修建一座图书馆，在给公众带来好处的同时，也会惠及工程承包商、建筑工人等特定的对象；同理，“商业利益”中也隐含着一些“公共利益”，比如商家投资一项大工程，可能增加税收和就业，乃至带动一个地方经济的发展。

那么，如果必须对某些项目的性质进行划分，怎么办呢？我认为应该结合两个方面的主要标准来判断：一是看动机和的目的。若是以公益为目的，当然是为了“公共利益”；若是以赢利为目的，那都是为了商业利益。二是看它的主体或主流。公众利益占主导地位的，那它就是为了“公共利益”；个人利益占主导地位的，那它就是为了“商业利益”。

具体到开发商的房地产开发，公众虽然也可以从中得到一定的好处，但那只是间接地沾点光，从中直接获得主要利益的还是开发商。如果因为它也包含一点公共利益的成分，就把这个项目说成是“为了公共利益的需要”，那么，世上还有不是“公共利益”的项目吗？

江平教授，我说的有道理吗？如果你觉得我说的不对，请您老人家也写一篇。全国人民都等着听您的高论呢。不过，您虽然是专家，据说还很权威，但也不能指鹿为马、把黑的说成是白的，是吧？

Answer 2

这个公共权利是行政法上的东西，说有多少说法，我们这么看吧，你到法理上看，权利有多少说法？公共权利作为部门法概念，肯定也会有比法理还多的说法，你还是到知网上下一篇论文看看吧。

Answer 3

我认为公共权利是特指公共场合中，人们享受的各种权利。首先地点是特定的，就是在公共场合，而且这一公共场合不仅仅是某一部分人的，而是大多数社会成员共有的空间。这一空间的存在是人们在某种共同的意识范围下认可的，是不以个人意志为转移的空间。至于权利是人们在付出一定义务基础上获得的。但是每个人对于权利的需求是不一样的，肯定会发生某种冲突。