06以来，盐城市上下按照市委、市政府的工作部署，坚持“两手抓、两手硬”，一手加快全市八类十大重点工程建设进度，一手加大10个重大前期项目推进力度，取得了显著成效。现将上半年八类十大重点工程及重大前期项目推进情况通报如下： 一、八类十大重点工程进展情况 盐城市八类十大重点工程共80个大项、154个子项，年度计划投资174亿元，上半年累计完成投资92亿元，占年计划投资的53%，占全社会固定资产投资比重达30%。154项重点工程中，续建项目63项，新开工项目91项。截止目前,新开工项目开工70项，新开工率达77%，在建项目133项，在建率达86%。 从面上看：上半年八类十大重点工程累计完成投资进度超序时3个百分点，实现了“时间过半，任务超半”的工作目标；投量再创新高，投量比上年同期多28亿元，增长43%；二季度投速明显加快，累计完成投资57亿元，占年计划投资的33%，投量比一季度多27亿元，投速比一季度快13个百分点。 从类别看：农业、工业、服务业、基础设施、市区城建、房地产、社会事业、利用外资重点工程分别完成投资9.1亿元、27.5亿元、5.3亿元、27.7亿元、4亿元、8.1亿元、5亿元和5.4亿元（6658万美元），分别占年度计划的72.3%、61.3%、41%、56.4%、33.3%、42.6%、54.1%和37.8%，其中利用外资实际到帐注册外资1659万美元，占年度计划的30.6%。农业重点工程投速最快，完成投资分别超序时和全市平均进度22.3个百分点和19.3个百分点。基础设施、工业重点工程投量最大，分别占八类十大重点工程完成投资的29.9%和30.1%，两类重点工程完成投资比重合计达60%以上，是八类十大重点工程快速推进的主要力量。 从单个项目看：沿海生态林建设、国家农业综合开发土地治理、县乡河道疏浚工程、悦达垃圾专用车、盐都重庆啤酒、建湖森达集团盐磺霉素及生物基因工程、东台磊达集团矿渣综合利用生产水泥、220KV大丰富强输变电工程、建湖恒鑫花园、东台激光切割机等10个项目提前竣工投产；东风悦达起亚第二工厂、东台风力发电、联孚石化环氧氯丙烷、江苏裕廊化工三期工程、摩比斯汽车零部件公司第二工厂、高速公路及连接线、职教园区建设、盐城师范学院及盐城工学院新校区建设、黄海公园、火车站地段改造等123个项目正在加快建设；城市防洪工程、中大集团客车底盘、苏龙化工离子膜烧碱、新四军纪念馆、G204盐城段改造工程、大丰风力发电等21个尚未开工项目正在积极落实建设条件，争取尽快开工。 06年以来八类十大重点工程推进的势头良好，但也存在一些需要引起重视的问题：一是进展不平衡性较大。除农业、工业、基础设施、社会事业重点工程达到序时进度要求外，其余四类重点工程进展相对较慢，均未达到序时进度要求。二是尚有部份项目未开工。截止目前，仍有21个项目未开工建设，其中县（市、区）项目7个，市直项目有14个。从项目未开工原因看，用地未落实的项目4个，规划方案调整的项目3个，投资业主资金不到位的项目2个，项目审批、设计等进度不快的12个。三是工程建设外部环境有待进一步改善。近年来，市发改委联合市优化办持续开展了重点工程建设外部环境专项整治活动，取得了明显成效，重点工程建设外部环境总体趋于好转，但因征地拆迁矛盾而产生的阻挠施工、强装强卸等情况还时有发生，对工程进度带来了直接影响。四是资金、土地等建设要素制约显化。部分项目因资金紧张、土地供应不及时，致使建设进度放慢。如公共停车场建设、第二人民医院传染病房楼、3个220KV输变电工程等项目推进过程中均遇到资金、土地难题。 二、重大前期项目进展情况 1、大丰港二期工程。大丰港一期工程已于去年10月份建成投运。最近，国务院已批准大丰港为一类开放口岸，对外籍船舶开放，港口商检、海关等配套设施工程正在建设。二期工程一个5万吨和一个2 万吨级通用泊位，工程可研报告、岸线使用报告分别上报省发改委和港口管理局待批，工程的数模试验已经完成，物模试验正在进行之中，环境影响评价报告正在编制。 2、射阳港开发建设。与意大利客商进行了初步洽谈，于去年10月份签定了投资意向书。今年2月份意大利投资商委托上海航道设计院编制了《江苏射阳港新港区进港道路及码头工程方案》，5月份意大利客商、省港口局、上海航道设计院等科研单位专家专程前来射阳，对深水港设计方案进行了进一步论证，中意双方签订了建设方案协议，目前射阳县正抓紧做好人工岛式深水港区项目签约前的各项准备工作，预计10月份签订正式合同。 3、滨海港开发建设。滨海港LNG项目初步可行性研究报告已通过专家审查，并上报国家发改委申请“路条”。该项目已进入省“十一五”规划重大项目储备序列。炼化、电力等项目与中石油、华电集团等大型企业的接触、合作也在进一步推进。 4、陈家港电厂一期工程。该项目已列入省“十一五”规划新开工项目。目前已完成电力接入系统及环评大纲审查，今年2月份项目可行性研究报告已通过国家电力规划总院组织的专家评审，防洪影响评价报告和环评报告基本完成，近期有关方面将组织审查。 5、射阳港电厂三期工程。今年2月份项目可行性研究报告已通过国家电力规划总院组织的专家审查，5月份国家电网公司批复同意该工程接入电网，目前该项目已基本完成项目核准所需的各类支持性文件，下一步工作重点是争取国家的“项目路条”。 6、沿海风力发电基地建设。沿海5县（市）均已获得国家风电项目布点。东台风电项目已于6月28日开工建设；大丰风电项目已完成了项目核准报告及各项支持性文件，并上报国家发改委申请核准，核准文件下达后，即可开工建设；射阳、滨海、响水风电项目业主已进驻现场，抓紧开展项目可行性研究报告、用地预审、环评报告等前期工作，预计年底前开工建设。 7、联孚石化CPP项目。项目总投资约46亿元，计划分环氧氯丙烷、延迟焦化、50万吨催化热裂解生产三步实施，首先实施3万吨环氧氯丙烷项目，已于7月初开工建设。 8、物流中心基地建设。重点实施十大物流中心基地建设，其中，市开发区汽车零部件物流中心，正在办理土土地调整手续，预计7月份开工建设；市雅家乐生活用品物流中心，二期工程2.5万平方米正在装修，8月份投入运行；建湖苏北物流中心，征地拆迁工作已全面启动,项目初可研已通过专家审查；盐都医药物流中心，一期工程基本竣工，二期工程预计10月份开工建设；亭湖新兴港、大丰港海运、阜宁益林大宗生产资料、射阳纺织品、响水化工用品以及东台不锈钢五个物流项目，目前尚处于前期规划论证阶段。 9、响水离子膜烧碱项目。一期工程前期工作全部结束，桩基工程已开工建设。 10、盐连铁路工程。该项目已列入省“十一五”交通能源发展规划，目前，省铁路建设办公室已委托铁四院进行项目调研论证等前期工作。 三、三季度工作措施 三季度是工程建设的黄金季节，也是项目推进的关键阶段，要进一步加快重点项目推进步伐，确保完成全年目标，重点做到“四个强化”： 1、强化督查推进。各层各级要继续组织多形式的督查活动，除抓好面上进度督查外，特别要对涉及面广、影响全局的重大项目，组织专项督查。建议市政府召开八类十大重点工程未开工项目过堂督查会，对未开工项目逐个过堂，分析原因，研究推进措施，促使未开工项目早日开工建设，全面推动重点工程快速实施；建议市政府适时召开全市八类十大重点工程建设工作会议，总结今年以来重点工程实施情况，动员全市上下进一步加大重点工程推进力度，掀起新一轮重点工程建设的热潮。 2、强化跟踪服务。结合优化投资环境以及深化为企业和项目服务工作，组织开展“走进重点工程、服务项目建设”活动，集中一段时间，重点对全市重点项目推进情况和外部重点环境建设情况进行督查，掌握了解项目建设进度，检查机关各部门为企业和项目服务工作是否到位，协调解决项目推进中存在突出矛盾和问题，帮助落实土地、资金等建设要素，保障重点项目顺利实施。 3、强化项目争取。重点对陈家港电厂一期、射阳港电厂三期、沿海风电等条件较为成熟的在手重大前期项目，适时在南京、北京组织推介活动，主动向上级部门汇报重大项目情况，争取理解和支持，并落实专人全程跟踪，全力推进项目前期进程，力求年内这些重大项目取得实质性突破。 4、强化宣传发动。建议新闻媒体进一步加大重点工程宣传报道力度，设立专版或专栏，宣传报道八类十大重点工程和重大前期项目推进情况，通过加大宣传力度，在全市营造更为浓厚的重大项目推进氛围，更好地推动重大项目加快建设
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