以秦朝的实力和秦始皇的魄力，修一个城墙绝对不是一件困难的事。但为什么秦都咸阳就没有修城墙呢?
首先，秦统一六国后，秦人普遍有一种霸气和豪情，在城市的建筑上也渗透着这种气势与精神，他们不想把自己束缚起来。
其次，秦是一个强大的开拓性国家，秦始皇一生都在征战、征服，因此，他的都城建设也贯穿着这种理念。
第三，秦人认为，修筑了万里长城，抵御住了强悍的匈奴人，其他的地方就已经非常安全了。
在秦之后，有多个封建王朝都建都关中。但不管是著名的汉长安城，还是以“世界王者之都”为理念进行规划设计的唐长安城，虽然均为当时的国际大都会，但在城市规划与设计思想方面，均与秦咸阳城判然有别—都没有秦咸阳城概念中那种囊括整个关中的磅礴大气，也比不上秦咸阳城的恢宏之气。另外，在国际上，与秦咸阳城同时或前后时间相近的西方大都会，如马其顿帝国的亚历山大城、罗马共和国的罗马城，无论在城市规模和城市人口方面都不能与秦咸阳城相比。
因此，具有“席卷天下，包举宇内，囊括四海、并吞八荒”的极富开拓精神的秦人，在取得统一中国的战争胜利之后，其理念中的都城咸阳究竟是个什么样子?从其一直未建外郭城这一点就可知道，咸阳当时还是一个无确定外延的城市，其广义范围竟代指整个关中地区。这一点在古代都城建设史上为秦咸阳城所独有，亦为汉唐盛世之都城—长安城所不能比，故被誉为“千古一都”、“世界第一大都”，一点都不为过。
咸阳的历史地位：
咸阳是我国著名的古都之一，它是在大一统的条件下兴建的。但秦咸阳存在的时间很短，便遭到项羽入关时“楚人一炬，可怜焦土”的焚毁之灾，没有像其他古都那样留下较多的遗迹。但她确曾以富丽雄壮的姿态存在并屹立于渭水之滨，影响极为深远。昔日咸阳的精神气象，建筑格局，规划方略，也是空前绝后的。从历史的角度讲，她当为历史古城之最，属海内外独树一帜的古代帝国之都。
公元前350年，秦孝公在咸阳筑城建都，经过100多年准备，至秦始皇时，十年征战，剪除六国，第一次建成了中国历史上统一的多民族的封建帝国。咸阳之所以成为举世瞩目的历史古都，在于它是秦王朝8代144年的国都所在地。秦都城是中国古代典型的开放城市
第一，秦都咸阳规模恢宏。秦孝公起用商鞍变法，公元前350年“作为咸阳，筑冀阙，秦徙都之”，秦人将“阙”与“宫”融为一体，形成帝王居住与布政一体化的高台建筑。秦始皇统一全国后，扩建先王宫室，建造六国宫殿，增修诸庙及章台,上林等宫苑。修建阿房宫，将咸阳周围200里内270个宫观，用“复道”和“角道”连接，面积约2.5万平方公里，此时城市人口约50万。
第二，用象天思想设计都城。秦人扩建都城咸阳，模拟“天象”，将银河系中的主要星座与渭河横桥附近的主要宫苑一一对应，把“象天”的思想从“征象”推进到“体象”阶段，形成“渭水贯都，以象天汉;横桥南渡，以法牵牛”的设计特色。
秦咸阳的建筑布局是以渭河为纬向轴线，以咸阳宫为经向轴线，以经纬的交点横桥为中心，建筑物向周围扩散，分布在两个同心圆之内。第一个圆是都城中心区，第二个圆是疏散建筑区。
第三，别具一格的建城模式。秦都咸阳的城市功能，从秦昭王开始,便从以军事防御为主的“城”的功能
向以发展经济为主的“市”的功能转变。是以天险地隘为依托，“表南山之颠以为阙”，“表河以为秦东门，表汧以为秦西门，据亿丈之城，临不测之溪以为固”，形成“北至九峻、甘泉,南至户、杜，东至黄河，西至汧渭之交，东西八百里，南北四百里，离宫别馆，相望联属”的大都会。
这种在军事上以进攻为特征，在经济上以开放为标志，在发展上以天下为目标，没有修筑狭义的城地，不受区区砖瓦壁垒束缚的大都城模式，构成了秦人独有的“城堡观”。
昔日的秦都咸阳，是当时世界东方最大的城市，也是全国政治、经济、军事、文化的中心。正如李商隐诗日:“咸阳宫阙郁嵯峨,六国楼台艳绮罗。自是当时天帝醉，不关秦地有山河。”