个人独资企业是非法人企业。
个人独资企业不具有法人资格，也无独立承担民事责任的能力。个人独资企业虽不具有法人资格，但却是独立的民事主体，可以自己的名义从事民事活动。
个人独资企业与个体工商户的区别具体如下：
1、出资人不同，个人独资企业的出资人只能是一个自然人；个体工商户既可以由一个自然人出资设立，也可以由家庭共同出资设立；
2、承担责任的财产范围不同，个人独资企业的出资人在一般情况下仅以其个人财产对企业债务承担无限责任，只是在企业设立登记时明确以家庭共有财产作为个人出资的才依法以家庭共有财产对企业债务承担无限责任；而个体工商户的债务如属个人经营的，以个人财产承担，家庭经营的，则以家庭财产承担；
3、法律地位不同，个人独资企业是经营实体，是一种企业组织形态；个体工商户则不采用企业形式，区分二者的关键在于是否进行了独资企业登记，并领取独资企业营业执照。
设立个人独资企业的主要程序如下：
1、提出设立申请，可以是投资人直接提出，也可以委托代理人提出，采取何种方式由投资人自行决定；
2、提交申请的有关文件，主要文件以及文件的主要内容已由法律规定，应当依照执行，除了必要的具体要求外，不再有过多的要求；
3、登记机关在法定的时限内依法予以登记，如果设立申请不符合法定条件的，不予登记时则应当书面答复，说明理由；
4、发给营业执照，这是标志个人独资企业合法设立的法律文件，也是这个企业依法进入市场，成为合法的市场主体的法律凭证，在取得营业执照前以个人独资企业名义进行经营活动则是不允许的；
5、设立分支机构或者登记事项发生变更，都应依法办理登记手续，使个人独资企业的活动处于有秩序的行政管理之中。
《中华人民共和国个人独资企业法》第九条 申请设立个人独资企业，应当由投资人或者其委托的代理人向个人独资企业所在地的登记机关提交设立申请书、投资人身份证明、生产经营场所使用证明等文件。委托代理人申请设立登记时，应当出具投资人的委托书和代理人的合法证明。
个人独资企业不得从事法律、行政法规禁止经营的业务；从事法律、行政法规规定须报经有关部门审批的业务，应当在申请设立登记时提交有关部门的批准文件。