因为在早期的时候库页岛距离京城非常的远,虽然是自己的领土,但是库页岛却没有被清军直接的管理,一切的情况都是只有等到大臣上的折子才能了解,所以当沙俄侵占库页岛的时候乾隆根本就没有管,因为地方偏远,而且物资运输困难,所以当时乾隆想的就是,小小一岛,不要也罢。
库页岛从来就没有得到过清朝的实际统治和行政治理。俄罗斯称库页岛为萨哈林岛,位于远东的鄂霍次克海,岛上的居民以大鱼为生,生活也是非常的清苦,这也是清朝曾经称它是苦胰岛的原因,后来变音为库页岛。
其实在早期清朝在统治力度上,为防备俄国,清朝在东北分别设置了吉林将军和黑龙江将军,库页岛本来也是属于吉林将军下辖。在雅克萨战争之中,清朝就呼吁库页岛的当地居民能起身反抗来侵略的沙俄部队,对抗俄国远征军。随着时间的推移到了后期,由于库页岛距离京城确实太远了,库页岛就是放养的模式了,沙俄肯定不会白白放过这个机会的。于是到了雍正时期,库页岛也是常年经受沙俄的摧残,由于沙俄的经常侵占导致一些库页岛当地居民经常分不清楚谁是沙俄军队谁是清朝官员,所以经常发生一系列的误杀事件。在清朝末期,俄国对库页岛的侵占变得更加的猖狂,越到后面,乾隆也都不知道清朝领地是否还有库页岛了。
我们知道大清朝虽然蔑视西洋诸国,可是却对边远的俄罗斯帝国一直十分敬畏,在相互往来时一直是“敌国礼”,也就是平等的外交礼节。因为清廷对于俄罗斯的实力可以说是十分的了解。