必须要经行政村、景区、乡镇同意后，到国土局办理相关建房手续。床位在30张以下的为农家乐，超过30张床位的按乡村宾馆办理相关手续。农家乐审批：卫生许可证，特种行业、消防、环保、工商等一系列证照。目前，旅游局正在开展以天目村农家乐为试点，联合部门上门为当地村民落实办证、办照事宜。
"农家乐"旅游的雏形来自于国内外的乡村旅游，并将国内特有的乡村景观、民风民俗等融为一体，因而具有鲜明的乡土烙印。同时，它也是人们旅游需求多样化、闲暇时间不断增多、生活水平逐渐提高和"文明病"、"城市病"加剧的必然产物，是旅游产品从观光层次向较高的度假休闲层次转化的典型例子。
1、发展
农家乐的发展，对促进农村旅游、调整产业结构、建设区域经济、加快农业市场化进程产生了良好的经济效益。有些地方依托本地农业资源，分片开发出"农家乐"品种系列，像湖南
南岳衡山、昆明的团结乡等地的农家乐已逐渐形成了自己的品牌。
农家乐发展起来后，带来的不仅仅是消费收入，还有产品信息、项目信息和市场信息，为当地经济的发展提供了契机。农家乐成为农民了解市场的"窗口"，成为城市与乡村互动的桥梁。各地游客为农村带来了新思想、新观念，使农民及时了解到市场信息，生产经营与市场需求相接轨。开办农家乐的农民经常到旅客中间调查市场需求，然后有针对性地开展生产，有的建起了无公害蔬菜基地，有的则做起农产品深加工的生意。
乡村旅游虽是一个新兴的朝阳产业，但总体上还是一个尚未规范、管理滞后的市场。应加强进行监管和规范，促进市场的稳定、有序和健康发展。
1.组织推动。包括景区推动，以重点旅游景区为核心，带动、辐射和吸收周边乡村的农民参与旅游的接待和服务。
2.政府推动。由政府主导进行乡村旅游的规划设计，投入资金，开发核心景区景点，吸收社会资金投入，鼓励和引导农民参与旅游接待服务。
3.公司推动。即"公司+农户"的经营方式，出台优惠政策，引进有经济实力和市场经营能力的企业，改善基础设施建设和环境，指导、组织农民开展地方风情、渔耕文化、农耕文化等旅游活动。
4.精心规划，强化监管。注重整体性和连续性，充分考虑地方的自然风貌及特点和文化特性。同时监管好每一个乡村旅游、农家乐等的细枝末节，强化对旅游从业人员和乡村旅游集体的培训、教育，提高其服务素质和水平，提升服务品牌和形象。
5.突出特点和自身优势。比如突出乡村的地域风情、
传统文化优势，挖掘古村、古镇、古迹、典故等文化内涵;突出体现地域特点，在建筑、饮食、生活、农耕乃至旅游活动的设计等方面，尽可能地体现出地域风情、风貌、生活习俗等特色。同时，还要着重考虑突出绿色、环保、休闲、娱乐等特点。
笔者认为"农家乐"旅游的发展要做好做足"农"、"家"、"乐"三字文章。
发展"农家乐"旅游不仅丰富了旅游活动内容，扩大了旅游容量;而且带动了农业产业结构调整和农民增收致富，促进农村经济社会的发展。因此，在全面建设小康社会的过程中，因地制宜发展"农家乐"，以旅助农，将对解决"
三农"问题，促进社会主义新农村建设，发挥更加积极的作用，做出更大的贡献。
"农家乐"发展要以"农"为根。农民要通过自家的良田、果园、庭院、鱼塘、牧场等展示农村风貌、农业生产过程、农民生活场景，通过展示吸引旅游者;餐饮接待设施可利用自家的宅地和现有生活设施改建或改善而成，要充分体现农村、农业、农家、农民的乡土气息。由于"农家乐"已经成为品牌，很多城里人开设的或开设在城里的餐饮服务设施也大打"农家乐"品牌，实际上同真正的"农家乐"相去甚远。
"农家乐"发展要以"家"为形。"农家乐"应该以家庭为单位，不求全，不求大，其形应该体现出"家庭"的形态。既然是"家"，其规模就应该适度，不应贪大求洋;发展应该特色化，不应大众化。
平江县盘石洲村"农家乐"就是以土、特、多而著名。所以，"家"是农家乐的载体，无家不以成"农家"。
"农家乐"发展要以"乐"为魂。"农家乐"以什么取乐?城里人戏言:换个地方打牌。其实，"乐"也要利用"三农"做文章，设计参与性强的项目，简单的农事、农活，如采摘、推磨、苗木盘扎等。以乐为魂就是要发扬光大"农家"的文化内涵，深入挖掘，突出特色，做出项目，如农民喜闻乐见的花灯、
皮影戏、山歌、龙狮、地花鼓、踩高跷、讲故事等，使"农家乐"旅游充满魅力，实现
可持续发展。