市场指的是各方参与交换的多种系统，机构，程序，法律强化以及基础设施之一。市场是社会分工以及商品生产的产物，哪里有社会分工以及商品交换，哪里就有市场。市场是商品和服务的价格建立的过程。市场促进贸易并且促成社会中的分配以及资源的分配。市场允许任何可以交易的项目进行评估和定价。政府指的是国家进行统治和社会管理的机关，是国家表示意志、发布命令和处理事务的机关，实际上代表的是国家代理组织和官吏的总称。政府的概念一般分成广义和狭义，广义的政府指的是行使国家权力的所有机关，包括立法、行政以及司法机关; 狭义的政府指的是国家权力的执行机关，也就是
国家行政机关。财政指的就是国家或政府的收支活动，它是一国政府选择某种的形式(实物、力役或者货币)，以一部分的国民收入作为分配的对象，为国家实现其职能的需要而实施的分配的行为。
市场，政府和财政的关系从
财政学的角度来看;市场在经济运行中起着主导的作用，市场能够自发的调节经济运行当中的各种问题。比如在资源配置的领域，劳动力在各部门的分配等。但是市场在经济运行中由于其固有的特点，导致其在经济运行中失灵。比如对资源配置的失效，收入分配的不公和宏观
市场经济的不稳定。而政府在这些方面是可以给予补充和调控的，它能够通过微观和宏观等调控的手段，对市场经济进行调控，从而促进经济能够更好更快的发展。尤其体现在
公共产品的提供上面。市场是一只“
看不见的手”，而政府是一只“看得见的手”，它们两个互为补充，才能够使得国家经济稳定的增长。财政最主要的基本职能就是保证经济的稳定，而市场存在“市场失灵”的现象，这就需要国家给予干预从而来弥补市场的失灵，通过政府的干预“看得见的手”和市场“看不见的手”的配合，达到资源的优化配置、保证收入分配公平以及经济稳定发展，也就是对于一个国家经济发展来讲，市场和政府，二者是缺一不可的。公共财政指的是政府集中一部分社会资源，用于为市场提供
公共物品和服务，满足社会公共需要的分配的活动或者是经济行为。由此可见，公共财政最大的特点就是能够弥补市场的缺陷，所以说，在市场经济的条件下，让公共财政这只“看得见的手”，去调节市场，是十分有必要的。