要点解析民办学校章程的制定与修订

Question

如题所述

Answer 1

在教育改革的最新篇章中，2021年9月1日，《民促法实施条例（2021年版）》的出台，犹如一股清流，为我国民办学校的运营和发展带来了全新的指引。这部条例将民办学校的“宪法”——章程，提升到了前所未有的重要地位，明确了章程的制定与修订的严谨流程。

首先，章程的制定与修订权力明确划分。举办者作为主体，负责章程的初始制定，而董事会或理事会则在必要时承担修订职责。这一过程包括细致的步骤，如组建专门工作小组、深入调研、广泛征求意见，然后拟定草案并公示，经过审议和备案公示等环节，确保每一步都遵循公正透明的原则。

新条例对章程内容进行了精炼与补充，其中显著强调了办学宗旨、规模，以及举办者需承担的权利与义务。营利性和非营利性学校的区分更为明晰，开办资金与注册资本的区别、以及营利学校“合理回报”要求的删除，体现了对公平与责任的重视。条例还特别强调了党组织在决策和监督中的核心作用，规定党组织负责人的参与程序，强化了党的领导在民办教育中的地位。

章程的制定并非空泛，而是要依据《民促法实施条例》的具体条款，确保举办者权益的明确与党组织建设的规范。举办者不仅有权参与章程制定和决策，但也需履行出资义务，合法办学。非营利性学校举办者不得追求个人收益，所有办学结余都应用于学校的持续发展。

当举办者面临变更时，章程成为一道守护线，要求进行财务清算，经董事会同意并得到审批机关的批准。营利性学校的举办者变更，则需遵循《民办教育促进法》的严格规定。在营利性学校的决策机构中，如股东会，其决策权力受到一定的限制，董事会的决策规则如“二分之一”、“三分之二”和“一致同意”的比例，对学校的运营决策具有决定性影响。

总的来说，章程是民办学校自主办学的基石，它遵循教育方针和政策，确保学校的健康发展，同时保护了各方的利益，确保了教育的公益属性。每一次章程的制定与修订，都是对教育未来的一次重要规划和保障。