单位在编人员与编外人员工资收入差距大，是指的单位的合同工、临时工，和正式职工相比，工资收入差距大。机关事业单位的正式职工，也有编外人员，按机构编制部门的分类，正式职工包括“在编人员”、“非在编人员”，一些正式职工由于超编调动、编制精简等原因，造成暂时性非在编，对其发展前途没有什么影响，和在编人员一样提拔任用。
非在编对其工资收入影响也不是很大，公务员和参公人员如果暂时性非在编，是不能领取公车补贴的，按规定也不能享受公务员职级工资，有的地方福利补贴奖金等，也是按编制发放，也会产生影响。
如果“编外人员”指的不是正式职工，而是临时工、合同工、人事代理、劳务派遣工，那么这些人的工资待遇，是由当地财政负责发放的，他们的工资待遇，和正式职工没法比。
首先是工资待遇起点低，甚至有一千多两千多一个月的，有的还不缴“五险一金”，完全没有保障。
其次是工资调节幅度小，调节的频率没有办法保证。正式职工职务工资两年一涨，级别工资五年一涨，还会定期不定期对工资细项进行调节，但编外人员的工资增长，不仅缓慢而且幅度小，增长的周期还不固定，只是当地政府人社、财政等部门根据社会平均收入水平的增长，进行微调。
最后，编外人员没有发展前途，干时间再长，也改变不了临时工、合同工的身份，没有成为正式职工的机会。虽然是在机关事业单位，但也只是一份糊口的工作而已，工资低还没有保障，没有发展前途。想“同工同酬”，考进来再说，除考之外，现在早已经没有“转正”的说法了。
怎么实现同工同酬大多数编外人员实际上都感觉跟机关事业单位的在编人员工作差不多，该坐窗口都坐窗口，该接电话都接电话，甚至像一些辅警该办案子一起办案。但是就是由于身份的区别待遇，待遇差距太大了。
说实话，随着时代的发展确实政府一些岗位设置不足，有一些低档岗位应当通过政府购买服务解决，比如说窗口服务和政务电话的信息。但是管理上应当严格区分开，不能造成编外人员顶替编制人员工作的情况，那很容易形成攀比。
另一方面就是全面推动聘任制，让真正的能者上、庸者下。不能说有编制就是护身符，不干活也可以享受超高的待遇。目前，国家在非基层医院和高校已经实践了全面取消编制，采取聘任制的做法。确实可以做到同工同酬了。
第三种方法，只能靠个人努力了。通过个人学习考取相应的编制，那都能享受到编制内的待遇。其实很多编外人员也清楚，编外人员的使用较为随意，很多都是走关系进入。没有进行严格的公开招聘考试，或者公开招聘考试就已经宣布了待遇情况，大家都是自愿的。
综上所述，未来随着编制管理的越来越严格，不可能出现随意给编制的情况。不过，对于编外人员的管理也确实应当建立起科学的管理机制，给他们建立完善待遇晋升机制，不是不管学历高低、工龄长短、工作好坏都一个工资待遇，那样是不科学的。
目前机关、事业单位编外人员的主要类型目前，机关事业单位的编外人员主要有以下三类：
1、临时工。基本的特点是：只与单位签订了一份简单的合同，甚至仅仅只是口头约定。涉及人数不多，工作相对简单，好多还是后门货，工资比较低，只要高于当地的最低工资标准就行，一般由单位在自有经费中支付，绝大多数单位也没有给其缴纳社会保险。领导一句话就可以让其失业，标准的单位边缘人。
2、劳务派遣工。这是首先从企业开始慢慢发展起来的用工形式，现在已经蔓延到党政机关、事业单位，并且规模越来越大。本来意义上的劳务派遣工，是劳务派遣公司的职工，其工资福利待遇完全由公司负责。在行政、事业单位工作，只是劳务派遣公司赚取业务收入的一种方式。
公司与用工单位之间签定了劳务派遣合同，劳务派遣工完成合同规定的工作任务，用工单位按合同给公司支付劳务报酬即可。从法律的角度讲，劳务派遣工个人与用工单位之间，没有任何直接的用工关系。
通俗地说：相当于用工单位出钱请了一些干活的人，只是有一定的期限而己。毫无疑问的是：用工单位支付的劳动报酬并不高，公司还要再剥一层皮，他们的工资福利待遇当然不可能高。所以说，劳务派遣工是现代廉价劳动力，与单位正式职工的工资收入差距很大，其地位是十分尴尬的。就其来源而言，绝大多数还是刚出校门、没有正式参加工作的大学生。
3、半官方的招聘工。他们肯定没有正式编制，但由当地财政部门负担相对低一些的工资福利待遇，也按规定缴纳了社会保险，总体上，待遇相对要好一点。在具体操作上，由官方核定人数和待遇，由用工单位定向招聘，也由财政部门负责工资福利待遇的发放，只是借用了劳务派遣这件外衣，绕开编制政策的限制，实质性地招聘的工作人员。近几年，这种方式越来越多见。
四、那么，单位内在编人员与编外人员工资收入差距大，怎么实现同工同酬？在现行政策情况下，机关、事业单位的编外人员，要实现与在编人员同工同酬，是根本不可能的。理由也极为简单：编外人员压根儿就不是合格的工作人员，根本就不是按机关、事业单位要求的“凡进必考”方式招录使用的，不合格的工作人员自然也不能与在编人员享受相同的待遇，这是自然而然的结论。所谓的名不正、言不顺是也。
这话听起来十分扎心，也很残酷，但确实是真正的症结所在。有些人可能提出不同意见，说我工作能力有多强、工作态度多么端正，在编人员又如何如何。坦率地说：这种说法毫无意义。本人是什么身份，就享受什么待遇，天下皆然。机关、事业单位更是如比。没有相应的身份，却要享受更好的待遇，当然也只能在嘴上说说而已。
希望对你有所帮助。