一句话，一言难尽。
简单说，他既不是船代也不是货代，他既有船代也有货代，他是计划经济下的一个经济成分复杂的国企，但也有外资和民营经济体在其中，主要业务是国内国际物流，所以船代，货代，运输，外贸都包含其中。以下粘贴一段内容，供了解参考：
中国外运（集团）总公司旗下：
集团办公室
人力资源部
财务部
党群工作部
审计部
企业管理部
法律事务部
运输管理部
专业子公司6家：
中国租船公司
中国经贸船务公司
中外运久凌储运有限公司
中外运国际经济技术合作公司
中外运国际贸易公司
中外运房地产开发公司
国内省市子公司31家：
中国外运北京公司
天津外运有限公司
中国外运天津储运公司
中外运上海（集团）有限公司
中国外运河北公司
中国外运秦皇岛公司
中国外运山西公司
中国外运内蒙古公司
中国外运满洲里公司
辽宁外运公司
中国外运吉林集团公司
中国外运集团黑龙江有限责任公司
中国外运江苏公司
中国外运连云港公司
中国外运浙江有限责任公司
中国外运安徽公司
福建外运公司
中国外运九江公司
山东外运公司
中国外运河南公司
中国外运湖北公司
中国外运湖南公司
广东外运公司
中国外运广西公司
中国外运四川公司
中国外运贵州公司
中国外运云南公司
中国外运陕西公司
中国外运甘肃公司
中国外运宁夏公司
中国外运阿拉山口公司
国内合资合营企业263个
海外企业16个
中国外运（香港）集团有限公司
宏光发展有限公司
中国外运物业（香港）有限公司
中国外运（香港）物流有限公司
中国外运（香港）投资有限公司
中外运航运有限公司
新宜储运有限公司
中外运东车海运有限公司
海安油运有限公司
中国外运日本有限公司
中国外运韩国船务有限公司
中国外运集团新加坡代理公司
威尼达林产品有限公司
中国外运加拿大有限公司
华运公司
中国外运德国公司
驻外代表处8个
中国外运驻香港管理处
中国外运驻美国代表处
中国外运驻德国代表处
中国外运驻阿拉木图代表处
中国外运驻莫斯科代表处
中国外运驻英国代表处
中国外运驻汉城代表处
中国外运驻日本代表处
中国外运股份有限公司(H股):
专业子公司：
中国外运空运发展股份有限公司
中国船务代理有限公司
中国外运集装箱运输有限公司
中国外运网络科技有限公司
同时，外运股份还包括七家省市子公司（不列举了）
外运公司，要求上是不能够挂靠的，但实际上个人挂靠，应该还不在少数。
中外运dhl是中国外运和DHL合资的公司，属于未加入wto时的政策产物。
中外运空运就是中国外运空运发展股份有限公司，又叫空发展。
外运主要是做物流，包括无船承运人，贸易，仓储，配送，船舶经营等等。
企业的资源配置很乱，整合度不高。
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