2.民办学校终止时的财务清算
民办学校终止，无论是自行终止，还是强制终止，都必须依法进行清算。民办学校终止时的财务清算是民办学校终止的法律后果，是对终止的民办学校的财产进行清理，收回债权，偿还债务，如果有剩余财产，依法进行分配。
法律对不同的终止情况规定了三种不同的清算方式。一种是由民办学校组织清算，适用于民办学校自己要求终止的情况。第二种是由审批机关组织清算，适用于被审批机关依法撤销的终止情况。第三种是由人民法院组织清算，适用于因资不抵债无法继续办学的终止情况。
3.终止的民办学校的财产清偿顺序
法律规定的民办学校财产的清偿顺序是：
(1)应退受教育者学费、杂费和其他费用。民办教育促进法规定民办学校依法保障受教育者的合法权益，在终止时，应当妥善安置在校学生，所以法律将所欠受教育者学费、杂费和其他费用列为清偿的第一顺序。
(2)应发教职工的工资及应缴纳的社会保险费用。教职工工资和社会保险费用直接关系到教职工的生活和养老、医疗、失业等保障问题，涉及教职工的切身利益。按照国家规定，为教职工缴纳一定比例的社会保险费，是民办学校应尽的义务。民办学校在终止时，对民办学校在终止前未按规定缴纳的教职工的社会保险费用，应当从学校的财产中优先支付。
(3)偿还其他债务。
对清偿债务顺序的规定，保护了受教育者、教职工和其他债权人的合法权益。
4.对民办学校清偿债务后的剩余财产的处理
法律规定，对民办学校清偿债务后的剩余财产，按照有关法律、行政法规的规定处理。对剩余财产的处理，既要考虑到民办教育是社会公益性事业，要符合社会公共利益，也要从有利于鼓励社会力量出资举办民办学校的角度出发，充分考虑民办学校出资人的利益。因此，在处理时既不能全部充公，也不能全部归举办者所有，要具体问题具体分析，区分民办学校中不同资金来源的性质，依不同的法律处理。处理的基本原则是：(1)国家对民办学校的投入形成的财产，在学校终止后，由审批机关统筹安排，用于发展民办教育事业；(2)民办学校接受捐赠形成的财产，依靠公益事业捐赠法的有关规定，在学校终止后，由审批机关统筹安排，用于发展民办教育事业；(3)由举办者出资(不是捐资)形成的财产，按照民法的有关规定，在学校终止后要返还举办者。国务院正在制定的本法实施办法对这个问题会作出详细规定。
作为一所要终止的民办学校，清算结束了，债务清偿了，剩余财产也处理完了，还要进行的一个程序就是由审批机关收回办学许可证，并注销登记。这些程序都走完以后，就表明这个民办学校已不再具备办学的民事主体资格，不得再以该民办学校名义从事任何教育教学活动。(下)
《中国教育报》2003年12月1日第4版
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