法律分析：第一，具有代为清偿债务能力的法人、其他组织或者公民，可以作担保人。但是，不具有完全代偿能力的法人、其他组织或者自然人，以担保人身份订立担保合同后，又以自己没有代偿能力要求免除担保责任的，人民法院不予支持。 第二，根据民法通则的有关规定，个体工商户、农村承包经营户是公民的一种特殊形态。因此作为担保人的公民，也可以是个体工商户、农村承包经营户。 第三，可以充当担保人的包括：依法登记领取营业执照的独资企业、合伙企业；依法登记领取营业执照的联营企业；依法登记领取营业执照的中外合作经营企业；经民政部门核准登记的社会团体；经核准登记领取营业执照的乡镇、街道、村办企业。 第四，企业法人的分支机构未经法人书面授权提供担保的，担保合同无效。企业法人的职能部门提供担保的，担保合同无效。 第五，以公益为目的的事业单位、社会团体不得充当担保人，而从事经营活动的事业单位、社会团体为担保人的，如无其他导致担保合同无效的情况，其所签定的担保合同应当认定为有效。 第六，国家机关在接受外国政府或者国际经济组织提供的贷款的过程中，并经国务院批准后可以作为担保人，其他情况下不允许作为担保人。
法律依据：《中华人民共和国民法典》
第三百八十八条 设立担保物权，应当依照本法和其他法律的规定订立担保合同。担保合同包括抵押合同、质押合同和其他具有担保功能的合同。担保合同是主债权债务合同的从合同。主债权债务合同无效的，担保合同无效，但是法律另有规定的除外。担保合同被确认无效后，债务人、担保人、债权人有过错的，应当根据其过错各自承担相应的民事责任。
第六百八十三条 机关法人不得为保证人，但是经国务院批准为使用外国政府或者国际经济组织贷款进行转贷的除外。以公益为目的的非营利法人、非法人组织不得为保证人。