如何建立，科学合理，执法考核评估体系

Question

如题所述

Answer 1

1、科学设置指标，体现科学发展观。
实绩考评指标由重点工作、日常工作、创新工作、绩效问责四项构成。社会评价包括民主测评和民意调查。

在实绩考核指标中，新的绩效目标设置突出体现科学发展观，把目标细分为经济发展、资源环境、人民生活、政治建设、文化建设、社会稳定、重点工作（包括上级规划的重点工作和自身规划的重点工作）、
创新工作等方面。这样的考核目标框架体现了科学发展的总要求和构建和谐社会的总目标。
首先，经济发展、资源环境、人民生活和安全稳定是构建和谐社会的具体描述和体现；
其次，下级目标是实现上级目标的方法和手段，通过目标的层层分解使得各单位和部门的工作思路更加明晰，重点更加明确。
第三，在目标值或具体达成标准的制定上，贯彻目标管理的思想，通过上级制定框架、自我承诺细化、上级审核批准等程序确保目标制定的规范、科学与切合实际。这样使考核的范围进一步拓展，考核的内涵进一步丰富，考核的导向进一步明晰，把考核的侧重点从经济领域向社会领域延伸，以此引导领导干部进一步注重发展的全面性和协调性。

2、合理分配权重，有效激励创新、创业。
绩效管理与考评体系中，实绩考评1500分，社会评价500分。在实绩考评中，重点工作500
分，日常工作1000分，在此基础上，增设了创新工作加分和绩误问责扣分
项，加分上不封顶，扣分下不设底，放开科学发展的跑道，激励领导班子和领导干部解放思想、开拓进取、踏实创业。
3、实行差异管理，增强考核结果可比性。
客观事物千差万别，各乡镇和县直单位发展的禀赋、工作基础也不尽相同，过分强调同一性、起步走，难以体现考核结果的客观性和公正性，也不利于发挥各级干部的工作积极性和主动性。在新的干部政绩考核中，我们注重体现差别性，鼓励创造性，在具体指标上不搞一刀切，在达标进度上不搞齐步走，采取分类考核的办法。新的绩效管理考核方案，充分考虑不同单
位、不同层次人员的工作特性，按照地域、职能等特点，把乡镇分为三类（平原7个、丘陵
6个、山区6个），县直单位分为7类（党政综合部门14个、执法监督部门11个、经济管理部门
14个，社会发展部门8个、社会团体及服务部门11个、企业与四大园区7个、垂直管理部门
15个）；把领导干部分成党政正职和其他副职领导干部，并设置了差异化的考评目标。这样做的目的：
一是力争使每个单位尽可能处在同一起跑线进行比较，使考核结果更科学合理；
二是突出各单位的职能定位，促进各单位去规划好符合自身特点的战略目标；
三是使领导干部职责更为明确，责任落实到人。这样，既能激励各地攻坚克难，创造特色，
又有利于推进工作、取得实效。