法律分析：一、农村集体土地的发包方是村集体经济组织，不是政府；
二、收取农村承包土地的承包费的主体是村集经济组织，也不是政府；
三、按照《土地承包法》相关规定：承包期内，发包方不得收回承包地。承包期内，承包方全家迁入小城镇落户的，应当按照承包方的意愿，保留其土地承包经营权或者允许其依法进行土地承包经营权流转。承包期内，承包方全家迁入设区的市，转为非农业户口的，应当将承包的耕地和草地交回发包方。土地承包费发放不及时的话承包方不交回的，发包方可以收回承包的耕地和草地。承包期内，承包方交回承包地或者发包方依法收回承包地时，承包方对其在承包地上投入而提高土地生产能力的，有权获得相应的补偿。
法律依据：《中华人民共和国农村土地承包法》 第二十六条 承包期内，发包方不得收回承包土地。
承包期内，承包人全家迁入小城镇定居的，应当保留其土地承包经营权或者允许其依法转让其土地承包经营权。
承包期内，承包人全家迁入设区的市，转为非农业户口的，承包的耕地、草原归发包人。承包人逾期不归还的，发包方可以收回承包的耕地和草地。
承包期内，承包方归还承包地或发包方依法收回承包地时，承包方有权为其投入承包地提高土地生产能力获得相应的补偿。