我来回答吧，我是一个做多国语言版本程序的程序员，情况和lol很接近。
一般来说，多语言多版本的程序通常是从US_Eng(即美国英语)这个版本开始做的，原因是跨国公司的设计文件一般是美国英文的（更何况拳头本身就是美国公司呢），并且设计师设计文字（OT->onscreen text），图片&动画，声音（VL->Voice List）也是从美国英文这个版本开始的，其根本原因是美国是最大的市场。
当US版本设计通过（Pass）后，通常会马上更新CA_Eng（即加拿大英文），因为美国英文和加拿大英文是一致的，一般来说更新加拿大英文版本只需要更新程序的证书，这样给测试人员极大了减少了工作量，所以CA_Eng版本几乎和US版本同时发布。
然后就是UK_Eng(即英国英文版本)，请注意，英国英文和美国英文是有很大的差异的，所以耗费的时间并不短。
然后就是FR版本（法文），这个时间就长了，但是相对于第一个US版本，肯定时间要短一些，毕竟前面三个英文版本修复了很多的bug，经过了这么多的版本，bug相对来说很少了。
然后就是CA_FR版本（加拿大法文）版本，至于为什么加拿大会有法文版本，请自己百度加拿大的官方语言并了解加拿大是法国殖民地的历史这个知识。这个过程也很简单，相对于FR版本也只是更新证书。
后面的NL(荷兰文),DE（德文）,SP（西班牙文），CN（中文），KR（韩文），JPN（日文）才是程序开发的最后一批。
所以你明白了吗？多国语言程序开发一般先后是：US（美国）->CA_eng（加拿大英文）->UK（英国英文）->FR（法文）->CA_FR（加拿大法文）->其他国家版本。
同理的，LOL程序开发也有先后顺序，虽然LOL客户端不必做加拿大英文和加拿大法文，但是基本流程仍然很相似，而中文放到最后一批真的没什么让人意外的。
2.国服服务器太多了，测试人员工作量很大。再加上中文相对于拉丁文语系本身差别巨大。很多传言说图片，动画，语音都是腾讯自己制作的，拳头只是给腾讯设计文件，所以这中间又消耗了大量时间。
3.审核，其实这个原因很多人都提过，但我认为影响很小。最简单的逻辑，如果设计师设计东西时不提前了解当地国家地区的ZF要求，就瞎设计然后导致过不了审核，最终程序发布时间被长时间延误，那他们就别当设计师了，这也太不称职了。
比如我就遇到过，一个程序是在法国首发的，设计师想都没想之更换了证书就在加拿大上架了，可这个程序里面有介绍本国国旗的内容，在加拿大介绍法国！然后这个程序就被很多加拿大人投诉了，后来那个设计师就被开除了！