面向生态文明建设及其重大战略实施国家需求,围绕制约区域可持续发展的重大地质环境问题,推进基础性地质环境填图、地质环境要素监测与地质环境过程研究,以地球关键带为框架建设地质环境信息系统平台,不断深化区域地质环境的认知程度与规律把握,促进地质环境与生态系统交互作用过程耦合,服务与支撑生态文明建设不断走向深入,为我国迈向生态文明奠定坚实基础(图5–12)。
图5-12 迈向生态文明的地质环境调查战略思路
(1)聚焦一个核心:以生态文明建设及其重大战略实施为核心。生态文明建设是国家在资源环境领域确定的重大战略。作为生态文明建设的重要基础和支撑性工作,地质环境调查应紧紧围绕生态文明建设及其重大战略进行谋划、布局与实施,推动生态文明建设目标的如期实现。
(2)突出四类问题:水资源安全、地质灾害防治、空间格局优化、地质环境健康。一是社会经济发展面临的水资源短缺与地下水长期过量开采问题,地下水是水资源的重要组成部分,对于保障国家水资源安全十分重要,由于种种原因,水资源不合理开发与地下水过量开采问题困扰着社会经济可持续发展,并导致了地面沉降、海水入侵、地裂缝等地质环境问题与生态退化问题。二是严重威胁居民生命与财产安全的地质灾害,在地质环境脆弱区域地质灾害易发多发,地质灾害防治是我国自然灾害防灾减灾的重要内容。三是地质环境空间分布与国土空间开发格局不匹配影响着工业化、城镇化与工程建设的地质安全,地质环境空间分布是优化国土空间开发格局的重要基础,关系到城市化地区、农产品主产区、重点生态功能区等区域主体功能的实现。四是地下水污染、土壤污染导致地质环境质量恶化,诱发了与地质环境相关的疾病,严重影响着人类、农作物与动植物的健康。
(3)抓好六大战略任务:水文地质调查、地质灾害调查、环境地质调查、地质环境健康调查、地质环境管理研究、地质环境监测体系建设。一是以平原盆地区、岩溶地区等地下水资源分布区为重点,开展水文地质调查,为解决社会经济发展面临的水资源短缺与地下水过量开采问题提供基础依据。二是以地质环境脆弱区为重点,开展崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害调查,为解决地质灾害防灾减灾问题提供基础依据。三是以重要经济区、城市群为重点,开展环境地质调查,为优化国土空间格局和实施国家重大区域发展战略提供基础依据。四是以主要含水层、农耕区为重点,开展地质环境健康调查,为解决地下水污染、土壤污染等地质环境质量恶化问题提供基础依据。五是以地质环境与社会经济相互作用为重点,开展地质环境管理研究,为地质环境管理、自然资源监管、国土空间用途管制等提供基础依据。六是推进地质环境监测体系建设,及时获取地质环境要素动态数据。
(4)夯实三个基础:填图、监测与建模。填图是了解地质环境组成与结构的基础,也是部署监测和开展建模的基础。监测是了解地质环境随时间变化的基础,为建模提供所需的输入数据和校正数据。建模是开展地质环境过程机理研究的重要手段,也是开展地质环境定量评价、预判地质环境变化的重要工具。
(5)构建一个平台:地质环境信息系统平台。集成填图、监测与建模获得的成果,将数据、方法、模型组织到相应的时空框架之中,形成一个模块式整体,为综合分析与形成服务产品提供平台,为地质环境精细化管理奠定基础。