油田公司改革与发展的进一步深入，基建工程审计的方式也由过去的事后审计向工程建设期审计过渡，这种将审计监督与适时参与工程建设期的施工管理有机结合的审计方式，不仅能使审计人员客观、真实地了解工程项目进展情况、参与管理过程、及时纠正隐患问题,更好地发挥审计职能，同时也保证了各项工程费用的有效控制，提高了工程投资效益，使工程建设的管理水平向较高层次发展。因此,如何更好地开展工程建设期的跟踪审计,提高审计质量及工程建设管理水平，已成为审计人员、管理者和被审计单位三方的共同目标。那么怎样才能高质量地开展工程建设期审计呢，为了更好地说明这一问题，首先应明确以下几个基本概念问题。
审计质量是指审计工作业务的优劣程度，即审计结果达到审计目的的有效程度。具体表现为审计人员的质量和审计过程的质量，最终体现为所形成的审计报告的质量。
工程建设期的审计质量就是对建设项目施工过程中的投资、进度、质量控制及其它事项进行科学、有效的审计，高质量完成工程建设期的审计任务，实现审计实施方案目标，最终达到提高建设项目管理水平的目的。
一、搞好审前调查工作，把住审前质量控制关
审前调查是确定审计工作重点内容、实施审计范围、选择审计方法和步骤、制定审计实施方案的必备环节，是工程建设期审计质量的审前控制。要想提高工程建设期的审计质量，开展审前调查是必不可少的一项工作内容。审计人员应首先熟悉建设项目的初步设计材料，了解工程设计范围、建设规模、采用的工艺方法、选用的主要工艺设备、投资概算及主要的技术经济指标等内容，对所掌握的内容尤其是投资概算进行认真、细致的分析，找出建设期审计的着重点，做到科学、合理，全面考虑，不带有随意性。同时，应收集相关的审计法规文件，强化专业知识，采用可行的审计技能，使审计工作做到有的放矢。
因此，只有把审前调查作为工程项目实施阶段的一个重要环节认真落实，才能编制出行之有效的审计实施方案，确保高质量地实现审计目标。
二、重视审计实施方案的编制，确保审计质量的提高在工程建设期审计工作实施前，审计实施方案的编制显得尤为重要。首先，审计实施方案是审计质量控制的“龙头”。它是在审前调查的基础上形成的第一个综合性文档，通过统筹计划和安排，明确具体审计目标和细化审计内容，从根本上规定了建设期审计发展的方向；其次，审计实施方案是执行审计和质量检查的标准。依照审计实施方案，管理者可以判断审计人员审了什么、怎么审的、结果怎样，从而最大限度地减少审计人员的随意性；第三，审计实施方案是审计报告的基础。审计报告中的审计评价严格要求审计组只对所涉及的审计领域发表审计评价意见。因此，好的审计实施方案是审计质量控制的灵魂，是指导审计人员现场作业的“路线图”，它对实施审计起着全面控制作用。
由于工程建设期审计的实施过程与工程施工同步进行，所以科学合理地选择审计介入的时机和内容，是高质量完成建设期审计的关键。因此，在制定审计实施方案时，应首先确定审计跟踪点，审计跟踪点的设置是建设期审计的关键，它直接影响到审计项目的质量和效果。审计实施方案中应明确选择对工程质量、投资、进度影响较大及事后不能审计或审计难度较大的内容作为审计跟踪点，规定其作为必须审计的内容，而且应将审计跟踪点进行细化。如：防腐保温工程、重要的基础施工过程、设备工艺管线的试压等，使审计介入的时机和内容相对固定下来，避免了审计对施工进度的影响。其次，应在审计实施方案中明确审计需参加的施工管理活动，目的是便于审计掌握工程项目的整体情况，使审计工作更有主动性。如：应对主要设备的招标、工程设计变更的审查、图纸会审、工程投资的拨付情况等内容进行审计，了解建设项目的动态变化，从而为提高审计工作质量打下坚实的基础。
三、强化审计实施过程控制，严把审计质量关审计实施过程的控制是提高审计质量的中心环节。在工程建设期审计中，由于审计工作日比较长，不可避免的存在各式各样的审计风险，再加上审计人员自身能力的限制，对某一问题做出错误的判断在所难免。所以，为了确保审计质量，降低审计风险，必须强化审计实施过程的控制。首先，应明确相关审计人员的责任，建立行之有效的审计复核制度；其次，审计人员在审计过程中必须严格执行审计程序，按照审计准则的有关要求，编制描述性的审计工作底稿，获取直接、有效的审计证据；同时，对在审计实施过程中发现的问题应及时进行纠正，保证审计任务顺利、高质量的完成。
工程建设期审计具有很强的时效性，因此应强化审计基础工作，准时按照被审计单位通知的时间到达现场开展审计，及时记录有关审计事项和内容，完整显示审计的过程。在发表审计意见和作出审计决定时，根据审计事项的重要程度和时限性，可以选择采用口头形式、审计底稿及审计整改单形式、正式的审计公文形式，保证审计结果直接及时地作用于工程项目的管理，增强建设期审计的效果和时效性，提高审计质量，确保审计任务的完成。例如：在对xxx单位承建的《xx深冷装置改造工程》的建设期审计过程中，审计人员发现该工程消防水罐的防腐存在较为严重的质量问题。设计图纸中规定罐内防腐需要喷涂四遍才能达到质量要求，而施工单位不按设计要求进行施工，有的大罐仅喷涂一遍就达到了设计厚度，严重影响了金属罐的使用寿命，此类问题如果事中没有及时发现，事后很难查证。审计人员对发现的问题做出准确的判断，及时出具了审计整改通知单，整改单的内容真实、合理，施工单位立即对其进行了返工处理，确保了金属罐的使用寿命。这种施工现场及时纠正发现问题的做法，不仅为优质高效地完成建设项目提供了有力保证，也提高了审计工作质量和信誉。
四、加强审计报告质量，完善内部审计质量控制审计报告是审计监督活动的“产品”，是实施审计后，对被审计单位工程建设期投资的真实、合理、有效发表审计意见的书面文件，是审计风险的最终载体。因此，要想提高工程建设期的审计质量，重视审计报告的撰写是非常必要的。工程建设期审计报告的原材料，主要来源于审计实施过程中所发生的每一次具体工作内容，也就是审计人员参与施工过程管理的审计工作底稿、现场整改单等对审计范围、内容方式和时间的叙述，以这些细致、真实、可靠的原材料为基础，为编写审计报告提供了一个良好的条件。同时，审计人员应对审计报告的真实性、合法性负有审计责任。
审计报告应以审计工作底稿为基础，以审计证据为依据,通过对建设项目的质量、进度、投资控制体系的健全性、合理性、有效性和实际控制中的符合性进行审计，从项目建设单位招投标、合同、监理、资金使用等方面揭露问题，深入挖掘影响效益的原因，提出堵塞漏洞、加强管理、完善内控制度、提高投资效益的建议。对建设项目的质量、进度、投资等事项进行评价，必须依据有关法律法规及公司的规章制度，评价要准确适度。对于审计过程中未涉及的具体事项，以及标准不明确的事项不应进行评价。
审计报告措辞要严密，定性要准确，处理意见要公正、实事求是。
总之，要想提高工程建设期的审计质量，必须严格履行审计程序，搞好审前调查，制定科学、合理、有效的审计方案，采用可行的审计方法。同时，应完善内部质量控制，对建设期审计项目进行全过程、全方位的质量检查和控制，明确审计人员的职责、权限，合理分工，避免责任相互推诿、漏审等弊病发生。而且必须重视审计人员的后续教育，提高业务和职业道德素质。此外，在对工程建设项目建设期审计工作中，要注意区分管理责任和审计责任，注意规避审计风险。
审计质量的好坏是多种因素综合作用的结果，并且涉及到整个审计过程，工程建设期审计中的每一项具体工作均需以审计质量为立足点。只有重视审计质量，才能规范工程设计、项目管理、施工、监理等建设行为，监督、评价工程建设有关各方的职能，及时发现并纠正工程建设中出现的问题，保证工程建设投资、进度和质量三大控制目标的实现，为基建审计工作创造一个良好的生存环境。
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