创业能力涉及多个方面，大致可分为两大类：一是物质资源，即创业所需的人力、物力和财力等硬件条件；二是个人素质，包括专业技能和创业精神等软件要素。
具体来说，创业能力的要素繁多，可以细分为以下几个主要方面：1、创业热情；2、价值观；3、发现与识别机会的能力；4、创新能力。这些要素并非孤立存在，而是相互关联并可以进一步细分。
与就业能力相比，创业能力的一个显著差异在于其包含的发现和创新的眼光。创业能力不仅要求个体能够理解并创造新事物（如新产品、新市场、新的生产过程或原材料，以及组织现有技术的创新方法），还要能够运用各种策略去利用和开发这些新事物，并最终实现新颖的成果。
创业能力的作用表现在多个层面：1、制定并实施安全生产发展规划，完善安全生产指标体系和控制机制；2、加强行业管理，更新安全标准和操作规程；3、加大安全投入，支持关键隐患的治理；4、推动安全科技的发展，确保项目和资金的落实；5、研究并出台相关政策，建立经济调控手段；6、强化教育培训，规范劳动管理；7、加快立法进程；8、建立激励和约束机制；9、落实企业主体责任，严格考核企业的安全生产业绩。
综上所述，创业能力是一个复杂而多维的概念，它涵盖了从资源配置到个人素质培养的各个方面，对于促进安全生产和社会经济发展具有重要意义。
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