银川市村庄和集镇的规划管理在法规中有明确的规定。首先，村庄和集镇的建设必须遵循编制规划的原则，依据县域规划、农业产业规划、土地利用总体规划，同时与基本农田保护、交通、环保、旅游、扶贫、能源等多个领域规划相协调，符合国家和自治区的技术规范和标准。
规划内容包括乡（镇）内村庄和集镇的分布、规模、发展方向，以及基础设施如道路交通、供水排水、供电通信等的配置。县域规划由县（市）政府负责，经人大审议通过并报市政府批准后实施；重点区域如工业园区、旅游带等的规划则由乡（镇）政府组织编制，经地方议会同意后，由上级政府批准。
村庄和集镇建设规划具体到住宅布局、产业发展用地、公共设施的安排等，由乡（镇）政府根据总体规划编制，需经村民会议或代表会议同意，并按不同区域报上级政府批准后公布。规划年限方面，总体规划通常为20年，建设规划为10年，变更需经原批准机关同意并按程序办理。
规划的编制过程需要专业的设计单位参与，政府相关部门需提供必要的基础资料，如地形图、自然资源信息等，并提供编制服务。这些建设规划的实施，旨在保障村庄和集镇的有序发展，确保各项设施的合理布局和可持续性。
为规范村庄和集镇的规划、建设、管理，改善农村生产、生活环境，促进农村经济和社会发展，建设社会主义新农村，根据国家有关法律法规，结合实际，制定《银川市村庄和集镇规划建设管理条例》。该《条例》经2006年10月25日银川市十二届人大常委会第18次会议通过，2006年11月30日宁夏回族自治区九届人大常委会第25次会议批准。《条例》分总则，村庄、集镇规划，村庄、集镇建设，村庄、集镇管理，法律责任，附则6章46条，自2007年1月1日起施行。