要想解释清楚这个问题，必须要理清楚刘邦后期的政治格局，否则很难讲清。刘邦后期的政治格局是什么样的？可以简单的划分为三股势力，
第一股，功勋集团，也就是跟着刘邦打天下的那帮老兄弟前期是萧何张良为首，后期就是周勃陈平。第二股，以吕后为首的外戚诸吕，他们是刘邦的合伙人加亲戚。第三股，刘姓诸王。都是刘老三的本家兄弟。他们的富贵完全来自刘氏天下，可以说是刘家的天然支持者，注意是刘家的而不是皇帝的。
这三股力量的分布是什么？诸吕和功臣们的势力范围在关内长安。而刘姓王的势力分布在关外和地方。
这样，大汉的前期就构成了一个稳固的政治格局，诸侯王在地方制约外戚和功勋，防止他们跳反。而皇帝也可以利用功勋和外戚反过来制约诸侯王做大。这是刘邦吸取了秦始皇的教训而制定的优秀格局，保证了汉王朝没像大秦那样迅速崩溃。
但是，这样的政治格局在刘邦晚年有个大的漏洞。那就是功勋集团和外戚集团快穿了一条裤子了。刘邦在的时候可以控制住这帮功勋和外戚们，让他们团结在自己身边。问题是，刘盈可以吗？肯定不行！
因为吕后是他妈，小崽子老娘肚子里爬出来的，敢和老娘摆皇帝谱，分分钟钟联合你舅舅们揍哭你。
功勋们呢？他们会帮皇帝限制外戚吗？也不会。他们和外戚尤其是吕后那是拥有深厚的友情的。当年一起打项羽，后来一起收拾韩信，最后还一起联合起来反对刘老三换太子。并且吕后很仗义，位置、票子都能给，没事干嘛去得罪人家。你们娘俩的事，你们娘俩商量办就行了，外臣不便参与。
玩了一辈子政治的刘老三自然能看到这一点。也自然想到了办法破局的办法。他的办法就是挑拨外戚和功勋的关系，方便刘盈上台玩平衡手。
于是他就命令功勋的大佬陈平去干掉吕后的妹夫同时也是外戚的大佬之一的樊哙。为啥要选樊哙呢？因为樊哙虽然是外戚，但是却不是纯外戚，他只是外戚的外戚。他的死会引得功勋和外戚的矛盾，但是不至于两者完全破裂，直接开打。
这样，陈平和吕后一结仇，吕后报复陈平，陈平为求自保，自然就会依靠刘盈了，刘盈也就能趁势接收功勋集团了。若计划成功，刘盈内有功勋和外戚相互制衡，外有刘家诸侯保驾护航，稳的一批啊。刘老三也就可以安心的去死了。
刘老三算的很精。可惜陈平这货是被人当枪的人吗？对陈平来说，从来都是我陈平坑人，没有人能坑我陈平，刘老三也不行。陈平反手就把快死的刘老三给涮了。最后陈平不仅没杀樊哙，反而变相的救了樊哙。两方势力不仅没打起来，反而有了更深的友情。刘老三的如意算盘一下子全落空了。最后，刘盈只能在他妈面前当一辈子乖宝宝喽！
