法律分析：本条是关于货运机动车载客和载人的限制规定。禁止货运机动车载客。“货运机动车”，不同于客运机动车，是指专门设计用于运载物品的机动车辆。货运机动车载人，除了不得超出核定的载人数外，还不得超出设计用途载客。“载客”，是指以运送人员为目的的机动车载人运输。前面我们已经解释了，客运机动车是专门设计用来载人的机动车，其设计和制造要求较高，对车身的防水密封性、防尘密封性、舒适性、安全性、方便性都有具体要求。货运机动车的设计用途和制造要求完全不同于客运机动车，一般载质量较大，要求便于货物的装卸等，不适宜作为人员的专门运送工具。
法律依据：《中华人民共和国道路交通安全法》 第五十条 禁止货运机动车载客。
货运机动车需要附载作业人员的，应当设置保护作业人员的安全措施。