1.备案编制的出现本身就是为了解决医院、高校等事业单位发展与编制之间的矛盾，提高单位的创新发展活力，是提升单位自主用人的一种制度创新。备案编制对于招聘单位本身来说，和事业编制的区别并不是很大，也需要按照严格招聘用人程序才能够招聘使用，在个人的经济待遇上，本身和在职人员并没有区别，属于地方财政供养人员，但是，对于其退休如何处理，现在并没有出台相关政策文件，除此之外，在单位内部备案制员工和在编职工的区别并不是很大。
2.对于备案编制来说，虽然在单位内部和在编人员类似，但是两者之间还是有着严格的区别。一方面，对于参加编制考试的应聘者来说，顺利入职以后除了获得入编的机会以外，还有就是干部的身份，而这个对于个人以后的发展是至关重要的，事业单位编制人员有着干部身份，而备案编制人员并没有这样的身份，因此，在提拔使用上来说，备案编制是很难有机会的，即使破格提拔使用，也只能以负责人的身份在本单位内部进行职务任用，并不能按照组织规定，走干部提拔任用的程序。
3.对于事业编制人员来说，是可以在其他事业单位之间进行流动的，或者在机会合适的情况之下，可以根据规定转任为公务员，虽然这样的机会比较稀少，但是现在这条通道仍然是可以行得通，而对于备案编制人员来说，是没有任何调动的机会，虽然在本单位内部，备案编制和事业编制没有区别，但是离开了单位的职称，事业编制仍然是事业编制，有着法律法规作为依据，而备案编制则有可能变得没有意义。很多时候，备案编制的主体是单位，并不是个人。
但是在实际工作生活之中，体现的并不是很明显。对于事业单位来说，能够被提拔的始终是个别人员，而能通过提拔最后转为公务员的更是少之又少，因此，如果在考公务员或者事业单位多次失利的前提下，考取备案编制也是一种不错的选择，而且在考取以后，随着改革的不断深入，后期的变化也许会变得更好，直至和事业编制不存在任何区别，这都是有可能的，不过，现在的备案编制本身也不好考，而且对专业的要求更加严格。
报备员额制有很多相近的表述，各个省份称呼不一样，有些叫事业单位备案制，有些叫事业单位员额制，有些叫事业单位岗位总量控制管理。
事业编制是编制到人，和你个人绑定，不管你到哪里工作都是有编制的，人事权在省人社厅，学校无权解雇。
员额制，实际上就是编制到岗不到人。省里把人事权下放到学校了，实行包干制，每年按岗位数量给学校拨款，但是你学校的那个岗位要招聘谁或者解雇谁他不管。学校和劳动人员签订聘用合同，如果考核不达标，学校有权力解雇和重新聘用劳动人员。
员额制和传统事业编制最大的区别就是: 传统事业编是铁饭碗，只进不出；而员额制有进入和退出制度，可进可出。
员额制实际上和国企正式工有点相似，属于聘用制人员，但是比普通合同工又好一些，因为工资待遇是按照编内人员发放的。
如果按照河南大学的员额制管理办法，实际上应该是属于与编制内同工同酬的高级编外合同工。我们具体看一下河南大学《关于开展员额制管理工作的通知》中的官方表述。
一、总体要求
根据上级文件要求，员额制实行总量调控、实名统计、分类管理、同工同酬的管理模式。对纳入员额管理的人员，工资待遇按照国家和省规定的事业单位岗位绩效工资制度执行，在岗位聘用、收入分配、职称评聘、管理使用、人员交流、社会保险及职业年金等方面与在编人员同等对待。
二、实施范围
1.在学校员额总量内，根据事业发展、学科专业建设和队伍建设需要，参照事业单位招聘有关规定，公开招聘的编外人员，经学校考核，纳入员额管理。
2.根据上级文件规定，学校工勤人员、劳务派遣人员、兼职人员不纳入员额管理。
本回答被网友采纳事业编制报备员额是人员按照事业人员管理的方式，但不属于事业编制。其薪酬待遇、社会保险、人事制度等都与事业编制人员一样，包括其稳定性。
事业编制，是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。事业单位报备员额，并不是传统意义上的事业单位编制，但是也并不是合同工，而是介于两者之间的一种管理模式。
按照官方一点的说法就是：“员额管理是指为加强员额管理队伍建设，科学调配人力资源，实行员额制考核管理。”事业单位报备员额管理存在一个理论上的合同续存期，是否能在这个编制内干下去，需要对你在合同期间的工作进行考核，再决定是否续聘。这就断绝了事业单位编制“只进不出”的局面，也是实施“事业单位报备员额管理”的最主要的目的。