根据税法“实体从旧”的法律适用原则，“营改增”前发生的应税劳务、无形资产转让、房地产销售等仍属于营业税征收范围，依法履行营业税义务。对于“营改增”前已经发生但未依法履行纳税义务的相关经济活动，在法定追溯期和后续期内仍有监管责任，如2016年5月前未清算的房地产企业，以及应缴未缴的税款，无论何时缴纳，都是营业税。
从税务稽查的角度来看，对于上一年度企业纳税情况的风险调查和日常检查，至少可以延长至未来5年，如涉及逃税、反欺诈等违法行为，也可以无限期追究。此外，“营改增”后，营业税退税等相关业务仍将按照相关营业税要求办理。
什么是营业税？
营业税指的是对在中国境内提供应税劳务、转让无形资产、出售房地产的单位和个人的营业额征收的税。营业税是流转税制中的主要税种之一。2011年11月17日，财政部、国家税务总局正式公布了营业税改征增值税试点方案。
2015年5月，最后三个营改增行业——建安房地产、金融保险、生活服务业将推出，不排除在不同行业实施的可能性。其中，建安房地产增值税税率暂定为11%，金融保险和生活服务业增值税税率暂定为6%。这意味着，进入2015年下半年后，中国或将告别营业税。
财政部长楼继伟在全国金融工作会议上表示，2016年将全面实施营改增改革，包括建筑、房地产、金融和生活服务业。