如何实现智慧政务

如题所述

智慧政务是智慧城市建设中的一个分支领域。智慧政务解决方案以“互联网+政务服务”为指导,构建一个的依托云计算、5G、AI等高新信息技术逐步改善各部门各层级之间的信息壁垒和办事效率低下等问题,形成高效、敏捷、公开、民间的新政府,实现从电子政务向智能政务转变的智慧型政府。加快推进部门间业务协同和数据共享,简化群众办事环节、提升政府行政效能、畅通政务服务渠道,解决群众“办证多、办事难”等问题。

智慧政务建设主要涉及四个方面的内容:一是办公,在办公自动化的基础上,联通各部门之间数据文件的联通共享;二是服务,精简办事流程,拓宽服务渠道,增加网上办事大厅、APP、小程序等互联网平台,加快实现网上业务审批,网下跑一次,办一次的办事流程;三是监督,开发监督系统,实时实现数据收集与绩效考核,业务公开透明化,防腐防贪;四是决策,收集数据库内信息,分标准整理,根据整理出的数据,科学准确的调整下一阶段任务目标。

智慧政务建设的难点

“智慧政务”的概念虽然出现了很长时间,但由于没有形成良好的体系,以及传统模式与新兴信息技术的缓慢融合,其普及和认同程度仍需进一步完善。各个政务部门,不同地区,不同级别信息‘分江而治’,无论在技术上还是服务上都缺乏整体规划。实现各部门的业务协同与数据共享面临系统兼容问题。其次是智能设备的引进问题,政务中不能领域办事流程,审批文件不同,如何在网上办理的基础上实现线下业协同成为,智能设备与后台系统数据的双向联通也称为影响的重要因素。

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如何实现智慧政务

国务院发布的关于“十二五”和“十三五”国家政务信息化工程建设规划的批复文件。以推进政务信息化、构建智慧政务庭综合应用平台、丰富政府服务渠道为重点,提出了互联网+政务服务的创新模式。各种因素表明,智慧政务是我国城市化、信息化进程中的一项重要内容。国家多项政策已经出台,那么,具体如何才能实现真正的智慧政务呢?

鼎易鸿基提出“1+N”的智慧政务解决方案。“1”个智慧大厅智能管控平台作为支撑,“N”个功能系统协同运行。分区域管理,分场景服务,引导区、自助区、新功能体验区、柜面服务区,叫号等候区等。在数字化和智能化的加持下,各地政务服务逐步开启“秒批”“秒办”“秒印”“跨省通办”等模式。开放的数据信息资源,更多的部门可以利用这些数据,通过大数据分析用户行为,为群众提供更好的政务服务,最终提升用户体验,不断为实现真正的智慧政务创造条件。

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第1个回答  2017-09-11
十八大以来,中国开启了新一轮行政体制改革,政府职能转变的步伐明显加快,激发了社会创新潜能,提高了政府服务效率。当前,随着以云计算、大数据、物联网为代表的信息技术快速发展,世界各国正在积极依托互联网深化新技术创新应用,以应对新一轮经济变革带来的挑战。2016年,中国政府首次提出要大力推行“智慧政务”,以互联网思维促进信息技术与政府管理深度融合,推动经济发展提质增效和转型升级。新时期,要以供给侧结构性改革为主线,依托“互联网+”开展政府管理创新,破解政府管理领域难点痛点堵点,这是各级政府需要大力推进的工作,更是智慧政务管理者需要重点研究的命题。

依托“互联网+”开展政府管理创新,有利于深化简政放权改革,规范行政权力透明运行简政放权改革是政府职能转变的突破口,是顺应市场经济发展、释放改革红利、打造中国经济升级版的重要手段。本届政府成立以来,用壮士断腕的勇气和啃“硬骨头”的决心,推动权力“瘦身”,促进政府效能“健身”,以取消下放审批事项推动简政放权,以推行权责清单制度规范权力阳光透明运行,以规范审批行为强化全流程监管。减少行政审批事项1/3以上的承诺目标超额提前完成,非行政许可审批彻底终结,商事制度改革全面推行,行政审批制度改革取得明显成效。

看到成绩的同时,也要正视存在的问题。行政审批“周期长”“盖章多”“中介多”“收费多”“材料多”等“沉疴”现象仍然存在。全国“放管服”改革电视电话会议明确提出衡量简政放权改革成效的“三个量化指标”,即企业申请开办的时间、投资项目审批的时限、群众办事方便程度。众多实践证明,简政放权改革成效落地,必须依托制度改革和信息化的双轮驱动,运用互联网技术对政务服务进行流程优化,通过权力公开、业务运行、监督防控与信息化深度融合,强化决策、运行、监督、反馈等运行流程的刚性约束和网上公开,用数据编织权力铁笼,让权力行使处处留痕,褪去“神秘面纱”,尽处“阳光之下”。

依托“互联网+”开展政府管理创新,有利于实施有效监管,促进形成社会共治格局转变政府职能的核心要义,是要切实做好放管结合。市场监管能否到位,关系到改革的成败。随着简政放权的深入实施,一方面,市场准入门槛大幅降低,激发了市场主体活力,增强了经济发展内生动力,提升了经济社会创造力和运行效率。另一方面,随着跨区域、跨行业经营的多元化市场格局形成,新技术、新业态、新产业、新模式不断出现,传统经验判断和普遍撒网的监管模式已经无法满足互联网时代的监管需求。

实施有效监管,需要用改革的办法、发展的思路、创新的举措、信息化的手段,不断提升市场监管现代化水平。充分发挥大数据、云计算、物联网在市场监管、联动执法、信用约束、联合惩戒等方面的作用,强化信用约束,强化部门协同,强化社会共治,推动跨地区、跨部门的政府信息资源共享共用和互联互通,构建全方位、全过程、立体化、实时性的线上线下一体化市场监管体系,变人为监管为数据监管、事后监管为过程监管、单一监管为协同监管,真正做到公正监管、综合监管、审慎监管,确保“管得好、管到位”,实现行业自律和社会共治,促进经济社会健康发展。

依托“互联网+”开展政府管理创新,有利于优化服务模式,构建高效便捷服务体系优化政务服务方式、提高服务供给能力、简化政务服务流程、提升政务服务效率,是当前重大而现实的紧迫任务,更是构建服务型政府的内在要求。互联网时代,服务不上网的政府很难称之为服务型政府,网上服务水平低的政府也很难成为公众和社会满意的政府。

目前,政府的有效供给与社会公众对公共服务的需求相比还存在较大差距。互联网环境日益开放,公众需求无论在形式上还是内容上日益呈现多样化特征,必须通过创新服务模式,构建统一规范的线上线下有效融合的“智慧政务”体系,整合对接跨地区跨部门的权力运行平台,从制度和技术上整合相关政务服务,构建行政许可、公共服务、联动监管、决策支撑、流程监控五位一体的政务服务格局,以流程优化精简“长征途”,让老百姓多跑“网路”,少跑“马路”,减少各种“奇葩”证明。从“大水漫灌”转变为“精准滴灌”的服务模式,实现各类服务事项预约、申报、办理、查询一体化全流程网上运行,促进精准放权、监管创新、服务优化的协同互动。

北、上、广、深依然是国内智慧政务发展建设领航者

北京、上海、广州和深圳作为具有国际影响力的大都市,依然是国内智慧政务发展建设的领航者。其中,北京以其雄厚的信息产业基础和人力资源优势以及友好的在线服务,领先上海和广州,占据榜首位置。青岛、南京、郑州等城市充分发挥政府主观能动性,扬长避短,在智慧政务发展上进步迅速,成为相近城市学习和参考的优秀榜样。

另外,通过分析可以发现,城市的行政功能定位、所处地域都会对智慧政务发展水平产生一定的影响。这种影响一般体现在经济发展水平与智慧政务发展水平的正相关关系上。但不可忽视的是,一些城市虽然经济发展水平较高,但智慧政务发展水平较低;一些城市则相反,虽然经济发展水平较低,但智慧政务发展水平较高。

对这些城市的分析表明,在城市基础准备等因素受到限制的情况下,通过在电子参与服务、在线服务以及移动政务方面的不懈努力,辅以高效的管理体制、卓越的政府领导力和主观能动性的不懈发挥,同样可以在城市智慧政务发展上有所建树。这对于西部等经济欠发达地区的城市是良好的借鉴和启发。
金鹏信息智慧政务解决方案本回答被提问者采纳
第2个回答  2019-03-06

为确保“互联网+政务服务”平台各类公共服务事项和权责清单能够完全符合国家政务管理法规、法律等精神意见要求,通过建设服务监管系统,完成平台所提供各类行政审批、行政许可等行政服务事项的业务合规性监管、服务流程追踪、运营数据监管、在线政务服务监管全景“驾驶舱”等功能。
通过平台技术手段,持续改进并优化公众服务事项,为进一步高层决策、改革方向提供有力的数据决策数据依据,形成建设、监管、运营、优化可持续发展的良好态势,真正提升企业及公民的获得感及满足感。

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