（一）健全国家职业教育制度框架。
把握好正确的改革方向，按照“管好两端、规范中间、书证融通、办学多元”的原则，严把教学标准和毕业学生质量标准两个关口。将标准化建设作为统领职业教育发展的突破口，完善职业教育体系，为服务现代制造业、现代服务业、现代农业发展和职业教育现代化提供制度保障与人才支持。
（二）提高中等职业教育发展水平。
优化教育结构，把发展中等职业教育作为普及高中阶段教育和建设中国特色职业教育体系的重要基础，保持高中阶段教育职普比大体相当，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育。改善中等职业学校基本办学条件。
（三）推进高等职业教育高质量发展。
把发展高等职业教育作为优化高等教育结构和培养大国工匠、能工巧匠的重要方式，使城乡新增劳动力更多接受高等教育。高等职业学校要培养服务区域发展的高素质技术技能人才，重点服务企业特别是中小微企业的技术研发和产品升级，加强社区教育和终身学习服务。
（四）完善高层次应用型人才培养体系。
完善学历教育与培训并重的现代职业教育体系，畅通技术技能人才成长渠道。发展以职业需求为导向、以实践能力培养为重点、以产学研用结合为途径的专业学位研究生培养模式，加强专业学位硕士研究生培养。
（五）完善教育教学相关标准。
发挥标准在职业教育质量提升中的基础性作用。按照专业设置与产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接的要求，完善中等、高等职业学校设置标准，规范职业院校设置；实施教师和校长专业标准，提升职业院校教学管理和教学实践能力。
（六）启动1+X证书制度试点工作。
深化复合型技术技能人才培养培训模式改革，借鉴国际职业教育培训普遍做法，制订工作方案和具体管理办法，启动1+X证书制度试点工作。
试点工作要进一步发挥好学历证书作用，夯实学生可持续发展基础，鼓励职业院校学生在获得学历证书的同时，积极取得多类职业技能等级证书，拓展就业创业本领，缓解结构性就业矛盾。
（七）开展高质量职业培训。
落实职业院校实施学历教育与培训并举的法定职责，按照育训结合、长短结合、内外结合的要求，面向在校学生和全体社会成员开展职业培训。
自2019年开始，围绕现代农业、先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业，推动职业院校在10个左右技术技能人才紧缺领域大力开展职业培训。
（八）实现学习成果的认定、积累和转换。
加快推进职业教育国家“学分银行”建设，从2019年开始，探索建立职业教育个人学习账号，实现学习成果可追溯、可查询、可转换。有序开展学历证书和职业技能等级证书所体现的学习成果的认定、积累和转换，为技术技能人才持续成长拓宽通道。
（九）坚持知行合一、工学结合。
借鉴“双元制”等模式，总结现代学徒制和企业新型学徒制试点经验，校企共同研究制定人才培养方案，及时将新技术、新工艺、新规范纳入教学标准和教学内容，强化学生实习实训。
健全专业设置定期评估机制，强化地方引导本区域职业院校优化专业设置的职责，原则上每5年修订1次职业院校专业目录，学校依据目录灵活自主设置专业，每年调整1次专业。
（十）推动校企全面加强深度合作。
职业院校应当根据自身特点和人才培养需要，主动与具备条件的企业在人才培养、技术创新、就业创业、社会服务、文化传承等方面开展合作。
学校积极为企业提供所需的课程、师资等资源，企业应当依法履行实施职业教育的义务，利用资本、技术、知识、设施、设备和管理等要素参与校企合作，促进人力资源开发。
（十一）打造一批高水平实训基地。
加大政策引导力度，充分调动各方面深化职业教育改革创新的积极性，带动各级政府、企业和职业院校建设一批资源共享，集实践教学、社会培训、企业真实生产和社会技术服务于一体的高水平职业教育实训基地。
面向先进制造业等技术技能人才紧缺领域，统筹多种资源，建设若干具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地，推动开放共享，辐射区域内学校和企业；鼓励职业院校建设或校企共建一批校内实训基地，提升重点专业建设和校企合作育人水平。
（十二）多措并举打造“双师型”教师队伍。
从2019年起，职业院校、应用型本科高校相关专业教师原则上从具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘，特殊高技能人才（含具有高级工以上职业资格人员）可适当放宽学历要求，2020年起基本不再从应届毕业生中招聘。
一、职业教育现代化
（一）现代化的含义
现代化有广义和狭义之分。广义的现代化指的是工业革命以来现代生产力导致的社会生产方式的变革，引起世界经济加速发展和社会与之相适应的过程；狭义的现代化则是现代工艺以及科技革命推动了整个人类社会向工业社会转变，使工业化渗透到经济、社会、文化、思想等各个领域并引起社会组织和行为的深刻变革。
（二）教育现代化的概念及其特征
教育现代化实质是指以整个社会现代化的客观需要为动力，用社会文化的全部最新成就武装教育的各个方面，使教育具备适应和促进整个社会现代化的能动力量。一般地讲，教育现代化包括三个层面：一是教育内容、教育技术手段的现代化。二是教育制度和教育管理的现代化。三是人的教育观念以及教育行为现代化。这三个层面，是相互依赖、相互影响、相互制约的。
（三）职业教育现代化
所谓职业教育现代化，指的是要以转变人们的职业教育观念为基础以完善职业教育体制为根本，以现代化的教育内容及教育手段为中介，建立为国民经济发展培养大批合格的劳动者的社会主义现代职业教育体制。包括职业教育观念的现代化、职业教育体制现代化、教育内容、教育手段的现代化。
二、职业教育社会化理念
（一）社会化
所谓社会化，指的是社通过各种方式，使自然人逐渐学习社会知识、技能与规范，从而形成自觉遵守与维护社会秩序、价值观念与行为方式，称为社会人的过程。
（二）教育社会化理论
教育社会化的基本内容就是系统地对个体进行有关生产与生活基本知识和基本技能的传授，授以行为规范，确立人生目标，培养人的社会角色。教育社会化就是要构件学习化社会。
（三）职业教育社会化
职业教育社会化有其特定的含义。它主要包括，（1）保证女童和妇女接受职业技术教育与培训的机会均等；（2）为失业者和各种处境不利人群提供各种正规与非正规TVET（技术和职业教育与培训）；（3）对社会所有成员进行职业指导和咨询；（4）促进弹性入学，以实现终身学习与培训。
三、职业教育产业化理念
（一）产业与教育产业的概念界定
产业是指能在国民生产总值形成过程中提供净收入的行业。我们认为，教育产业的界定主要依据教育在一定历史发展阶段所具有的准公共产品和私人产品的属性。
（二）职业教育产业化
职业教育是教育产业化的重要组成部分。.职业教育产业化包括教育规律与经济规律相同统一、教育的宏观统一性和微观多样性相结合、合理分担教育成本与多渠道筹措教育经费相结合三个基本原则。
总结起来，教育产业化有五种思路：（1）多主体办学；（2）以市场为导向建立灵活的职业教育运行机制；（3）实行产业化经营；（4）办好校办产业；（5）法人应具有良好的管理、经营才能。
四、职业教育终身化理念
（一）终身教育概念的界定
终身教育是人的一生中所受到的各种教育的总和。可以将终身教育的特点概括为：终身教育具有整体性特点，它面向全体社会成员，并且把一切具有教育功能的机构（组织）联系起来。终身教育是持续的，它贯穿于人的一生的全过程。正规教育及非正规教育要呈现一体化。
（二）职业教育终身化
职业教育终身化是指每一个社会成员一生中都要接受职业教育。它包括四个原则：即职业教育“终身”原则、职业教育与普通教育相结合原则、正规教育组织和非正规教育组织相结合原则、人人受教育与人人办教育相结合原则。本回答被提问者采纳