雄才大略的汉武帝,如何在战争中进行财政改革?

如题所述

第1个回答  2020-09-26

在中国的封建王朝当中,除却内部稳定因素以外,经常会发生区和周边少数民族进行战争的情况。在汉朝时是一个对少数民族的政策,有着较大变化的时代。在汉武帝时期,主动向匈奴开战,留下了明犯强汉者虽远必诛的历史佳话。

但是在这一场战争中,汉朝服也是面临着巨大压力的。作为一场战争消耗最大的,莫过于在财政方面。而在汉朝时通过对于财政进行改革,使得将战争带来的压力有所缓解,又维持了社会稳定。

不得不说,汉匈战争引发的汉朝财政改革,奠定了中国封建王朝两千多年的财政雏形,以至于在后世的财政发展当中,基本以看到汉朝时的影子。而雄才大略的汉武帝,是如何在战争中进行财政改革的呢?

一、汉初无为而治的政治主张,为财政发展埋下隐患

(1)秦末战火的影响,汉初统治者采取放任的财政政策

在汉朝之前,百姓经历了秦朝末年纷乱格局的影响,生活苦不堪言。然而这一时候不仅是百姓生活苦不堪言,当时社会生产、商业经济等呈现萧条景象,可以说是一个百废待兴的局面。

因此,在汉朝建立以后统治者接受了道家无为而治的思想,对于国家经济采取了自由放任的政策,使得百姓得到了休养生息的机会。在这一时候的汉朝里,为了实现对社会的发展起到促进作用,接受秦朝灭亡的教训、采取无为的政治思想,这是属于这个乱世刚刚结束时候的一个正确方式。

汉朝建立以后,虽然在中央官制上继承了秦朝的传统。但对于百姓税收的政策也是不同于秦朝时期。虽然这一时候的汉朝为了养活庞大的管理体系,需要大部分的财政支出。但是这时候吸收道家无为而治思想的汉朝统治者对于秦朝的官制进行了简化,同时也节省行政管理方面的支出。

与此同时,在汉朝初年,为了使得百姓能够有一个较好的恢复环境,汉朝的机构现出非常简洁的形式。除却三公九卿以外,便是通过简单的层级管理,并没有过多干扰民间的经济。

可以说,在经历汉初六十年的发展,才得以有充实汉朝国库的机会,而正正是为此奠定了汉初早年采取了较为自由的财政政策。然而,针对这一情况,对于汉朝初年的生产发展还需要多方助力,为此汉朝统治者极力构建稳定的内外环境。

(2)为减少战争破坏,汉初统治者以和亲的方式减少财政支出

这一时候的汉朝,虽然呈现一派欣欣向荣景象,但却隐藏着一些外来侵略的危机。在汉刚走,刘邦登基以后,针对外来政权采取的方式便是和亲。在中国北方民族承载着匈奴这一个强有力的少数民族政权,他们经常南下侵扰汉族边界。

为此,经常与汉族政权发生斗争。历史上有名的万里长城,便是为针对抵抗匈奴铁骑而建造的。在汉朝时,为了稳定外部局势,汉初的统治者选择派出皇室女子和匈奴统治者和亲,这就得以安抚如狼似虎的匈奴。

汉初统治者采取这样的方式,为自己外部环境的稳定创造了一个良好条件。不仅如此,通过和匈奴和亲,这就为自己政权的发展得到了一定的缓冲阶段,经过这一时候的汉朝,已经是一个逐渐走上正轨的封建王朝,他们在这几十年中获得迅速发展,实力逐渐强大起来。

而且凭借和秦正阳的手段,能够减少战争,这样极为消耗国家财政的方式,有利于减少财政支出。还在之后,汉朝统治者便有了向匈奴开刀的想法,于是便通过和亲这样的方式、暗暗蓄力发展军备。然而一山不容二虎,在汉朝和匈奴之间最终必然爆发战争。

二、雄才大略的汉武帝,在战争中进行的财政改革

(1)盐铁官营,建立国家垄断制度、增加税收

在汉武帝时期正值汉朝国家鼎盛的时期,因此,为了自己政权稳定着想,汉武帝下令向匈奴开战。然而,一场战争是一次烧钱的行动。

对于国家财政造成的压力是非常大的,但是对于雄心大志的汉武帝来说,停止讨伐匈奴几乎是不可能的,为此,他对于汉朝的财政进行了改革,同时也因为这次改革,汉朝的财政奠定了封建王朝两千年的雏形。

在进入战争时期,汉朝的军队并不能像匈奴一样,通过以战养战的方式减少自身的财政压力。相反,汉朝需要更大的财政资金的支出,以继续延续这一场汉朝与匈奴之间的战争。

在这一次压力之下,汉武帝对于财政进行了改革,建立了国家垄断的机构。在汉武帝的财政改革措施中,最为出名的便是盐铁官营。在当时作为和人们生活密切相关的食盐,可以说是这个国家的支柱性产业。

同时为汉武帝为了自己战争的需要,对于制盐行业加收了重税。但是这却并不能够满足一场庞大战争的需求,于是汉武帝就开始动起了小心思。

他将盐这一行业的所有权利收归到国家手中,由国家统一建立了相关的作坊,以供应全国的食盐,通过这一方式,汉武帝实现了财政收入的增长。在除却战争的需求之外,国库还有些许剩余。

而不安分的汉武帝又盯上了铁这一行业,铁不仅仅是作为家庭农具生产的重要原料,同时也是战争兵器铸造的原料之一。为此好利,又将盐的开采权和经营权收归到国有,对于民间商人私自开采卖的行为进行严厉打击,对此,他建立起了一套盐铁官营的制度,这也是当时最早的国企。

除了建立国企以外,为了推动商业的发展,汉武帝还进行了货币改革,在推动商业发展的同时,也增加了国家收入。

(2)改革货币,推动商业发展、增加商税收入

在古代的货币经常是由政府做铸造的金属货币,这也成为了封建王朝成功操纵经济发展的法宝。在汉朝时,由于战争的亏空,导致了国家财政入不敷出。

然而,在汉朝初年货币的铸造权是经过国家下放到了冥界四人手中,而汉武帝为了能够从中增加自己给的商税收入,便将这一铸造货币的权利收归国有。

汉武帝对于货币进行了创新,铸造出了不同的货币,同时又这一时候颁布了要收取铸币税的命令。除了通过这一个税收能够从民间获利以外,汉武帝盯上了诸侯,他强制要求诸侯必须使用自己的货币,同时也必须将这个作为每年上供的贡品。

然而,当时皇室享有全国矿物的2/3,因此,铸造社交货币之间存在的差价,就使得当时的税收得到了成倍的增长。而且通过这样的发展,使得商业中流通的货币越来越多,进一步推动了流通产业的发展。

在汉武帝时期,这样的手段使得国家税收能够支撑长期对匈奴作战的需要,不仅如此,通过这样的方式,不仅将原本分散的铸币权收不到中央,同时又能够收到不菲的民间财富。

这一首金融垄断可以说是经济学上较为成功的资本运作。但是,战争的消耗远远超过了汉武帝的想象,为此他做出了一个影响后世最为深远的决策。

(3)必要时期的措施,汉武帝采取了卖官爵的举措

在长期的战争影响下,汉武帝面临着极为严重的财政危机。为此,汉武帝做出了卖官鬻爵的决策,这成为了后世王朝,一旦出行财政危机和敛财的重要解决手段。

汉武帝针对以前的二十等军功爵制进行了发展,明码标价这些官位的价格。然而,这些职位仅仅供个人享用,这些人在上战场以后,大部分的都牺牲了。

而这些职位又逐渐空下来,于是新一轮的敛财行动,在汉武帝的支持下,又开始如火如荼的进行了下去。但是这样的方式只是治标不治本的问题,经济长期发展以后,对于国家的管理阶层出现或乱,因此,买官爵只是汉武帝在紧急时候采取的必要措施。

三、汉匈战争三百年,奠定了往后王朝的财政格局

汉朝和匈奴之间发生了长达百年的战争,然而,这也为汉朝财政的发展变化提供了条件。在这三百多年的战争中,先有汉初统治者为维护稳定,采取了和亲以减少军事战争的目的。

而在这之后,汉武帝又通过建立国家垄断的企业和金融垄断的手段,对自己的战争消耗聚拢了雄厚的物力财力。

然而,战争不愧作为一个极为烧钱的行动,就连卖官爵这样混乱的情况都成为一个被允许的事情。因此,这于后世封建王朝的财政影响是一旦发生战争,便经常会发生此类事件。

结语:

汉朝和匈奴的战争奠定了中国封建王朝的财政雏形,这是在战争中得以发展的结果,同时也深刻证实了战争的烧钱是常人无法想象的。因此,我们更需要珍惜今天这个和平时代下的美好生活,任何妄图挑起战争的行为,我们都应该与之斗争,须知和平来之不易。

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